篇1:市长生态示范市建设工作会议讲话
刚才曾书记作了工作报告,报告对2005年工作作了具体的总结,2006年创建工作布置也很具体,xx市环保局李局长作了重要讲话,对我市创建工作提出了很高的要求,大家要认真贯彻,这里我谈几点意见:
一、高度重视。上级对这项工作非常重视,两年内要验收,压力较大,这项工作在xx市是书记市长工程,我们丝毫不能怠慢,要引起高度重视,这项工作利国利民,是一项功在当代,利在千秋的好事。不少同志去过欧洲,大家看欧洲,环境相当美,非常协调,目前我们中国的生态环境与此相比有相当差距,推进生态建设、改善生态环境已刻不容缓。
二、突出重点。1、对影响我市容貌的污染源要进行严历地整治、规范。2、对xx市下达的2006—2007年重点整治项目要花大力气搞好(九个项目),今天我提议从现在开始环保局要拿出方案将这些项目明确到市级领导、责任单位、乡镇,下次提交常委会议研究。刚才我看了目标责任书,有些内容部门还牵不了头,必须由市级领导牵头来抓,重点项目由主要领导挂靠。双溪石灰窑、两个钒厂等整治要尽快研究方案,认真搞好。3、要把城市环境及绿化搞好,xx是xx唯一的县级市,要带好头,整个市里的绿化工程一定要认真搞好(北面绿化轴和行政中心后山绿化,作为城市绿化亮化工程),我们要推进机关单位绿化工作,下达绿化任务,市委已制定五年时间(每年4个乡镇)把乡镇机关绿化美化(市委每年拿5万元出来)。4、要加强“三边”地区自然保护工作(公路边、河边、城边)(曾祥元:林业局已作规划“三边”禁伐,谁开口子追究谁的责任),请林业局要重点考虑xx城的“三边”绿化、保护,我们准备4、5月份在舞水河边开个现场会,布置绿化工作,保护好舞水、xx和市治xx城的生态环境,各个单位今年必须要完成创建任务,努力争取在上半年完成。
三、要舍得投入。创建工作同许多事情一样是要花钱的,关键要舍得投入钱,(一些地方)投入后效果就是不同,非常不错,效果很好的,如林业局等。
四、要完善机制,狠抓落实,要建立讲究效果的机制。我讲今年我要看一年(效果),我上次在创建领导小组例会上提出要引入“xx问责制”,你搞得好的要表彰,你搞得不好,影响生态示范市验收那就要问责了。大家要知道,生态示范市创建工作在xx市是一项非常重要的工作,xx市欧阳书记很重视这项工作,每次创建会议都参加并发表重要讲话,肖捷常务副省长来xx也一再强调要抓好生态农业建设,上级领导非常重视,大家要高度关注。
最后一点是要注重特色。创建办从现在起要注重一个亮点工程,我们市里搞个把子亮点工程,各个单位、乡镇也要搞个亮点工程。另外,大家一定要注意资料的收集(特别是乡镇和有关部门),希望同志们回去后要认真贯彻落实,创建办要狠抓督查落实,我给创建办提个目标就是要进入xx市先进行列,今年要再上两个台阶,搞到第5名。
篇1:市长生态示范市建设工作会议讲话
同志们:
刚才,表彰了2010年度市直机关先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员以及读书活动先进单位和先进个人。甲元同志对去年机关党的工作进行了,对下一步工作做了具体部署,我完全同意。希望大家认真抓好落实。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,全市广大干部群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力发扬“创业、创新、创优”的“三创”精神,积极作为、科学务实,重点突破、攻坚克难,各项工作都取得新的进展,为“十二五”规划的实施奠定了坚实基础。市直机关各基层党组织认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,自觉围绕中心、服务大局,全面加强机关党的建设,扎实开展创先争优、城乡牵手共建、“一助一”创业帮扶、机关读书活动,在增强干部素质、转变机关作风、提高工作效率、服务科学发展等方面做了大量工作,取得了明显成效。市委对市直机关党的工作是满意的。为了把今年机关党的工作做得更好,下面讲三点意见,供参考。
一、围绕中心,创先争优,以优良作风为完成各项任务提供有力保障
市直机关在全市经济建设和社会事业的发展中处于决策、组织、引领地位,市委、市政府的决策部署要落到实处,必须首先把各级机关的作用发挥好。机关党的工作作为整个党的工作的重要组成部分,必须服务于改革、发展、稳定的大局,紧紧围绕市委、市政府的工作中心开展工作,引领机关各级党组织和党员积极创先争优,努力把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。只有把握好这个定位,机关党的工作才能充满生机与活力,才能更加有为、有位,创先争优才能做到实打实而不是空对空。
第一,围绕中心,在凝心聚力上创先争优。今年是“十二五”开局之年,做好今年机关党的工作具有承前启后的重要意义。当前,“十二五”的目标任务已经确定,全市GDP要翻一番,达到1000亿;地方财政收入要达到70个亿,力争100个亿。现在的关键是统一思想、凝心聚力,确保开好局、起好步,一年比一年干得好,全面完成“十二五”各项目标任务。市直机关在全市处于枢纽地位、担负重大职责、具有特殊影响,在围绕中心、凝心聚力、创先争优方面,应该带个好头、做出表率。____讲得很好:很多事就是耽误在你说行或者不行的这一刹那间。如果市直机关党员干部的思想不统一,就会从上到下产生连锁反应,造成思想混乱,贻误发展的有利时机。因此,各级机关党组织,一方面要通过宣传和积极动员,使广大机关党员干部对未来五年的目标树立信心、形成合力,按照市委、市政府的部署把各项工作干好,努力实现这个xx的目标;另一方面要引导广大机关党员干部,紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强工作研究,破解发展难题。比如,如何处理好转方式调结构与扩增量的关系,牢固确立在加快发展增总量中转和调的思想;如何处理好加快钢铁产业发展与推动非钢产业、新兴产业、高新技术产业超常发展的关系,解决好对钢铁过度依赖造成的全市经济发展稳定性、协调性不强的问题;如何加快推进“两股两建”,增强统筹城乡改革发展的动力,解决好“钱从哪里来、人往哪里去、地往哪里转”等难题;如何加快改革创新,创造有利于招商引资、干事创业良好发展环境的问题,等等。创先争优,就是要在这些问题上统一好思想认识,形成心往一处想、劲往一处使的合力,深入推进全市各项工作开展。
第二,狠抓落实,在推动中心工作上创先争优。现在,各项任务目标已经确定,关键是强化执行力,提高落实力。对定下来的事情,要立说立行,狠抓落实,干出成效。前段时间,市委于书记在全市总结表彰大会上强调:“凡是市委、市政府出台的重大决策部署、确定的重大事项、作出的重要部署,各级各部门单位都要根据各自工作职能和实际,积极主动地‘对号入座’,逐项明确任务目标、责任主体、工作标准、完成时限、奖惩,责任层层分解,压力层层传递,确保每一项工作都能有部署、有检查、有落实、有成效。”这就是对如何抓落实的总体要求,市直机关的同志们要带头贯彻执行。看一个机关、一个党组织、一名党员,是不是创先争优,主要看他在干什么,干的怎么样,是不是能够把市委、市政府的决策部署落实好,把市委、市政府确定的目标任务完成好。创先争优,就是在围绕中心、狠抓落实方面,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,教育引导党员干部一心一意谋发展,聚精会神抓落实,“想干事”、“会干事”、“能干事”、“干成事”。比如,对市委、市政府重要决策部署、安排的重点工作,要不折不扣地贯彻执行、全力抓好落实,确保政令畅通。市委、市政府从xx发展长远和战略上考虑问题,有些决策部署必然有一定的超前性,但有的人一时难以理解,这样就要先干起来,在干中加深理解、统一思想。又如,对招商引资等有硬性指标的任务,要创造性地开展工作,千方百计去完成,力争超额完成。再如,对加强环境建设的一系列规定,市直机关既要模范执行,又要加强监督检查,努力为经济社会发展创造良好的环境。
第三,改进作风,在干事创业上创先争优。机关的作风对全市的改革发展具有重要影响,作风好了可以促进社会和谐,调动全市上下更好地推动发展,作风不好就会影响阻碍发展。近年来,通过开展“三创”、“创先争优”等活动,市直机关初步形成了拼搏进取、团结实干、勇争一流的良好风气。但也应当看到,有的部门单位对工作缺乏深入研究,干事创业能力不强,对如何围绕中心开展工作摸不着头绪,找不到办法;个别部门单位和少数党员干部不同程度的存在工作标准不高、群众观念不强、服务态度不好、开拓创新不够等问题。各机关基层党组织要切实解决好这些问题,进一步加强党性修养,改进作风,提高围绕全市中心工作履职尽责的能力,提高推动全市重点工作落实的能力,提高为经济社会发展服务的能力,提高为民服务、排忧解难的能力。具体来说,就是要解决好几个实际问题:一是服务发展,认真解决工作标准不高的问题。市直机关的各项工作都要放在全市大局中去定位、去谋划,紧紧围绕贯彻落实市委、市政府决策部署,高标准、高效率、高质量地开展工作,全面完成市委、市政府安排的工作任务,为经济社会发展提供优质高效服务。二是服务群众,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。市直机关连续两年开展了“一助一”创业帮扶活动,主要目的就是在帮助群众解决创业难题的过程中,让机关党员干部体谅企业和群众的创业难处,增强转变作风的自觉性。市直机关特别是具有审批管理、执法执纪职能的部门单位,要切实增强群众观念,对上门办事的企业、群众和外来投资者,接待要热情、服务要周到、办理要高效。要进一步精减审批事项,简化办事程序,减少审批环节,做到急事即办、特事特办,提供最大方便和优质服务。三是服务基层,努力解决工作主动性不强的问题。基层和群众在生产生活中会遇到很多困难和问题,有时依靠自身力量往往难以解决,这就需要我们走下去,主动帮助解决。比如说工商局,他们自我革命,掏出口袋里的权力,想了很多办法为个体户创业提供方便、提供服务,有力的促进了全民创业。各部门单位都要在主动服务基层上下功夫,要深入开展城乡牵手共建、“结对帮扶困难户”、“一助一”创业帮扶等活动,帮助解决困难,增强自我发展能力。四是廉洁自律,努力解决执行各项规定不严格的问题。机关党员干部要进一步增强廉洁自律意识,严格执行党风廉政建设的各项规定,正确行使权力,警钟常鸣,防微杜渐,做到“既干事、又干净”。
二、创新探索,强化学习,不断提升党员干部的能力和素质
能力素质包括工作能力、组织能力、决策能力、应变能力和创新能力等。在机关党员干部身上,能力素质集中体现为履职能力,而履职能力在很大程度上又取决于学习能力。目前,机关党员干部的知识水平总体上是好的,但少数党员干部学习动力不足,能力素质不适应形势任务要求的问题也很突出。近年来,市直机关深入开展学习型党组织和学习型机关创建活动,广泛开展读书活动,党员干部的学习理念不断转变、学习模式更加多样、学习效果逐步显现。今年,市直机关将继续开展读书活动,深化学习型党组织和学习型机关建设。各部门单位要从提高党员干部能力素质的战略高度,充分认识加强学习的重要性,营造浓厚的学习风气,塑造机关干部学识水平高、能力素质强的良好形象。要坚持把机关的读书活动抓下去,带动整个机关学习力的提升,使我们的机关党员干部不断积累知识,提高履职能力。提升学习力,具体要做到“三个转变”:
一是学习理念要从“终结式学习”向“终身式学习”转变。终身式要求学习就是一辈子都要学习,就是活到老学到老,这是经济社会发展的客观要求。据专家分析,农业经济时期,特别是传统农业经济时期,中专、大专、本科可能就够用一辈子,但现在是信息时代、技术时代,知识在以几何级数增长,在某些领域一个星期就会出现几十个新概念。时代越发展,知识更新就越快,学习的问题就越迫切,不加强学习不但没法真正适应工作,有时甚至连个人的生活也难以料理好,“读几年书,管一辈子”的时代已经过去。我们必须适应新形势、新任务的要求,树立终身学习、随时学习的理念,做到“活到老、学到老”。只有坚持学习,才能言之有物,才能富有“书气”,才能积累必要的知识,工作才能由被动变为主动。当前,我们转方式调结构的步子之所以走得还不够快,最突出、最根本的问题就是知识积累不够,对如何转、怎样调,重点是什么、怎样才能抓出成效等关键知识积累太少。转方式调结构不只是几位领导干部的事,只有大家都有足够的知识积累,都能主动思考这些问题,转方式调结构才会变被动为主动。到那时,xx的发展就是想慢下来都不行。
二是学习内容要从“狭隘式”向“开放式”转变。当今社会,一方面专业知识划分得更细、更专;另一方面各类知识也更加趋于融合。这种情况下,学习就必须要开放。比如说我们的生姜,长在地里的生姜,要提高产量和品质,这是第一产业;把生姜加工成姜片、姜糖、姜茶等商品,这是第二产业;如果生姜产业做成观光农业,既能卖门票还能卖生姜制品,这叫旅游,就是第三产业。所以说,单纯掌握一种知识是远远不够的,必须用开放式的思维广泛学习,不能干什么就学什么。当前形势的要求是,学专业的人需要开放,广泛涉猎其他知识,特别是增强综合知识,提高理论水平,而对机关干部来说,不仅需要多学习专业知识,理论上也需要更加丰富。机关工作人员要履行好发展经济、管理社会的职能,就要拓展学习,不但要学理论、学政策、学业务,还要学市场经济相关的现代科技、金融、法律、社会管理等知识,优化知识结构。当前,获取信息和知识的途径很多。有人说,上网、看报、看电视是快餐,读书是正餐、是大餐。可以通过上网等这些快餐方式涉猎信息、了解知识。但是,对这些信息或知识所涉及的历史、所蕴含的哲理、所体现的科学,不通过读书这套正餐是不容易解决的。如果对这些信息或知识只有浅层次的理解,不放到更大的参考系中去思考,一知半解、想当然地去应用,就会“头痛医头、脚痛医脚”。要通过多读书,系统掌握知识,提升综合素质,切实增强党员干部解决实际问题、促进科学发展的能力。
这里,特别强调一下对党史的学习。今年是建党__周年。各级党组织要按照中央、省委和市委的要求,认真组织好对党的历史的学习,特别是认真学习好《中国共产党历史》第二卷。通过重温党的历史、学习党的知识,进一步树牢党的意识,并把党的意识落实到本职工作中,体现在具体行动上,做到无论什么时候,无论面对怎样严峻的考验,都不动摇理想信念;无论在什么地方,无论在哪个岗位,无论从事什么职业,都自觉遵守党章党纪,自觉接受党组织的领导,自觉维护党的xx和形象,积极为党的事业贡献力量。
三是要从“单纯学习”向“学用结合”转变。学习的目的在于应用。学习是为了提高素质、能力和水平,改善心智模式,干好本职工作。我们工作中遇到的困惑和困难,都能从书上找到办法和答案。这就是学习的内在动力。我们开展学习型党组织创建活动,很重要的一条就是激发每个同志学习的内在动力,变“要我学”为“我要学”。因此,学习不能有单纯的“任务”观点,应该在学用结合、解决具体问题上下功夫,通过学习让自己的整体素质和能力水平真正得到提高。比如,读了《致加西亚的信》、《请给我结果》两本书,你就能够摆正自己的位置,愉快地接受组织安排,想方设法去完成,就能提高执行力;通过《中国模范生》、《xx方式》,可以领略先进地区发展市场经济和统筹城乡发展方面的方向、路径和成效,更好地理清我市统筹城乡发展改革的思路;通过读《怎样写》,可以使从事文字工作的机关干部明白,应该具备怎样的文风和作风。今年的读书活动,各部门单位要积极创新读书方式和载体,克服为读书而读书、就学习而学习的倾向,通过读书学习,学会思考,学会运用,学会解决实际问题,实现能力素质的再提升,努力适应新形势、新任务的需要。
三、加强领导,落实责任,促进机关党的工作科学化规范化
党的建设在任何单位、任何情况下,都是一项根本性的工作。要切实加强领导,落实责任,强化措施,把机关党的工作任务落到实处。
一要高度重视对机关党的工作的领导。去年6月,中央重新修订颁布了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,进一步规范了机关党的工作体制,明确了工作职责,为进一步抓好机关党的工作奠定了基础,希望各部门单位党组织认真学习贯彻落实好《条例》精神。《条例》赋予工委的工作职责和范围扩大了,责任也更大了。机关工委和机关党委,概念不同,性质也不一样了。机关党的工作委员会作为党委的派出机构,不仅要抓党员的管理,还要抓干部和其他工作人员的管理;既要抓党的建设,也要抓机关的作风、制度、廉xx文明等建设。机关工委要按照《条例》要求,围绕市委、市政府工作中心,认真履行职能,扎实开展工作,不辜负市委委托。各部门单位党组(党委)要支持市直机关工委的工作,特别是党组(党委)书记要认真抓好机关党的工作,为机关党组织当好舵手和后盾。党组(党委)成员要结合分工,建立基层党建工作联系点,积极参加机关党的活动,发挥好表率作用。
二要严格落实机关党建工作责任制。各部门党组(党委)书记要认真履行第一责任人职责,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,着力构建市委全面领导、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体抓落实的责任体系。市直机关工委要充分发挥职能作用,加强同部门单位党组(党委)的联系与协调;机关基层党组织要充分发挥主体作用,加强对党员干部的教育监督和管理,团结带领党内外干部群众,推动各项工作上水平。
三要建立健全机关党的工作考评机制。实行目标管理考核,使机关党的工作由“软任务”变成“硬指标”,有利于改变抓与不抓一个样、抓多抓少一个样、抓紧抓松一个样的状况。省里即将下发《省直机关党的工作目标责任考核办法》。要根据上级文件精神,结合自身实际,制定市直机关党的工作目标考核办法。同时,要完善与考核配套的相关制度,落实好检查督促、典型培养、宣传带动、表彰奖励等措施,提升机关党的工作的整体水平。
四要切实加强机关党务干部队伍建设。要继续实行机关基层党组织公推直选,选好配强机关基层党组织领导班子,按要求和比例配齐配强机关专兼职党务干部。要关心爱护机关党务干部,做到政治上关心重视、工作上信任支持、生活上体贴爱护,为机关党务干部成长成才创造条件。机关党务干部要进一步增强光荣感和责任感,勤奋工作,乐于奉献,为做好机关党的工作贡献力量。
同志们,我们要认真落实市委、市政府的部署要求,振奋精神,求实创新,扎实工作,不断开创我市机关党的工作新局面,努力推动全市经济社会又好又快发展,以优异成绩迎接建党__周年。
篇1:市长生态示范市建设工作会议讲话
同志们:
刚才,卫生局长作了一个很好的,详细部署了今年工作,讲的很好、很实,请大家下来后抓好落实。
“十一五”,我市卫生事业取得了长足的发展,全市医疗卫生机构基础设施得到加强,医疗环境条件明显改善,医疗卫生服务能力和水平显著提高,“看病难、看病贵”的问题得到基本改善。特别是2010年,全市卫生系统以深化医药卫生体制改革为主线,以卫生项目建设为抓手,创新思路,真抓实干,出色地完成了各项任务。一是实施国家基本药物制度出色。在全市政府办的38家基层医疗卫生机构和436个规范化村卫生室实现了基本药物全覆盖并实行零差率销售。二是公共卫生服务均等化出色。对乡村65岁以上老人免费体检率80.5%。为城市65岁以上老人免费体检率达86.6%。全面完成2万户改厕任务。三是医院管理出色。市人民医院、矿务局中心医院通过“三级乙等医院”等级评审验收。继续保持了临床用血100%来自无偿献血。四是全员岗位大练兵大比武活动出色。在参加全省卫生系统大比武活动中取得医疗岗位二等奖,护理、社区卫生、乡村医生、中医护理三等奖的好成绩,在全省产生了较大反响。
这些成绩的取得,是大家共同努力和辛勤付出的结果,在此,我代表市委、市政府向全市卫生系统广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生改革与发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!
“十二五”是我市提速发展、xx强市的关键阶段,也是卫生事业提速发展的重要时期。2011年,是实现医改三年近期目标的攻坚年,也是“十二五”规划的开局年,做好今年卫生工作,对于实现全市医改阶段性目标,圆满完成各项卫生工作任务,为“十二五”卫生发展开好局、起好步具有十分重要的意义。下面,我就做好今年卫生工作,强调几点意见。
一、深化改革,扎实工作,努力推动卫生事业再上新台阶
“十二五”是深化医药卫生体制改革,加快卫生事业发展的重要时期。我市卫生工作要以科学发展为主题,以深化医改为重点,加大卫生投入,着力保基本、强基层、建机制,从满足人民群众基本需求出发,充分利用和优化配置现有医疗卫生资源,把解决长远问题与当前问题相结合,努力解决群众“看病难、看病贵”问题。
今年是实施近期医改重点目标任务的最后一年。全市卫生系统干部职工一定要增强紧迫意识、危机意识和责任意识,坚定信心,迎难而上,深化改革,加快发展。主要抓好四件事:
(一)稳步推进基本药物制度
健全国家基本药物制度是今年医改重点任务之一。自去年 2 月份实施以来,取得了积极进展,这对降低群众用药负担发挥了重要作用,方向是正确的,必须坚定不移地推进。但随着工作的深入,问题和矛盾逐渐显现。主要有三个方面,一是补偿政策落实难度大;二是目录药品中标率较低,部分地区配送不够及时,不能满足需求;三是基本药物使用率低,一些医疗机构对实施基本药物制度积极性不高等。这些问题直接影响了基本药物制度的实施效果,已经引起了各级政府高度重视。当前,怎样解决改革过程中遇到的这些困难和问题,各级政府要组织有关部门认真梳理,逐一解决,稳步推进国家基本药物制度。首先要做好核编工作,要根据乡镇卫生院承担的基本医疗服务量和公共卫生服务量,实事求是的测算编制需求;其次,要认真核定人员支出和业务支出等运行成本,科学计算乡镇卫生院的经常性收支差额;第三,要详细梳理收费项目、收费标准和医保支付政策,为落实补偿政策提供客观依据。另一方面,市、区县“三统一”办公室要设立监督举报电话,接受群众、基层医疗卫生机构和配送企业的举报投诉和监督,安排专人负责协调处理药品配送、配备使用和价格等方面的问题。同时,要加大政策宣传和业务培训力度,提高老百姓对基本药物的认知度,主动接受和使用基本药物,调动医疗卫生机构和医护人员积极性,确保基本药物制度平稳、有序运行。
(二)切实抓好县级公立医院综合改革试点工作
今年要加快推进xx县人民医院和宜君县中医医院两所县级公立医院改革试点工作。其他区也要进行大胆探索。要认真贯彻执行市政府《关于县级公立医院综合改革试点工作的实施意见 》和《 关于卫生管理县镇一体化改革试点工作的指导意见 》,借鉴xx等先进,精心组织实施,力争破解体制机制难题,取得实质性进展。改革中一定要坚持政府主导,强化公益性质,一定要注意保护和调动医务人员积极性,确保事业得发展,群众得实惠,医务人员受鼓舞。
(三)巩固和完善新型农村合作医疗制度
今年,新农合筹资标准提高至230元/年人,参合率保持在__%以上,统筹区域政策范围内住院费用报销比例提高到60%以上,各级政府要抓住筹钱、管钱、用钱等3个关键环节,确保新农合制度平稳运行,让群众受益,让政府放心。一是要筹资到位。标准提高后个人筹资标准(30元/年)不变,市、区县财政要按规定足额预算配套经费,确保经费及时到位;二是要管好基金,确保基xx全。要加强各级新农合管理经办机构服务能力建设,完善信息网络。健全监督制约机制,规范基金管理使用,合理控制基金结余,保障基xx全。强化定点医疗机构监管,有效控制医疗费用不合理上涨;三是用好基金,确保群众真正受益。要继续推行单病种管理和诊次总额预付模式,完善门诊统筹,逐步将门诊常见病、多发病及重性精神病门诊费用纳入统筹补偿范围。扩大提高农村贫困家庭白血病、先天性心脏病医疗保障水平试点。让群众真正受益。
(四)精心组织实施基本公共卫生服务项目
基本公共卫生服务是贯彻“预防为主”方针,让群众平时不得病或少得病的具体举措,是解决医疗卫生服务公平性、可及性的有效途径,是深化医药卫生体制改革成果的体现。今年,人均基本公共卫生服务经费标准提高至25元。实施基本公共卫生服务的主体是乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务机构;关键在区县卫生行政部门,指导主体是区县公共卫生专业机构。各区县一定要精心组织,抓好落实,确保服务质量。一是要明确职责,细化服务内容。要按照卫生部和省卫生厅有关公共卫生服务规范的要求,明确乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务机构的职责,量化细化服务内容,确保公共卫生服务质量;二是要加强资金管理,确保资金跟着服务项目走,强化审计监督和跟踪问效,禁止截留、挤占、挪用等违纪现象;三是要加强督导考核和人员培训。市、区县卫生行政部门要制定基本公共卫生服务督导考核细则,定期组织专业人员深入基层进行督导考核,实行绩效挂钩。同时,要加大对基层医务人员的培训,提高服务水平。
二、加强领导,强化措施,为确保今年工作目标实现提供有力保障
(一)加强组织领导
各级政府要进一步加强对卫生工作的组织领导,把卫生改革与发展摆上重要工作位置,纳入当地经济社会发展全局中统筹考虑,作为目标责任制考核的重要内容管理。要建立健全督查督办工作机制,协调督促有关部门按照职责分工,切实抓好各项工作落实,妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题,共同促进卫生事业科学发展。各级发改、卫生、财政、民政、劳动和社会保障等部门要在党委、政府的统一领导下,加强协调联动,形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。
(二)加大财政投入
要按照分级负担的原则,强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任,不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出,保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。尤其在取消药品加成后,各级财政必须及时将药品差价补贴到位,以确保基层医疗卫生机构正常运转。要把资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中医药发展等重点领域倾斜,确保医改各项工作任务落到实处。
(三)强化自身建设
卫生系统广大干部职工要加强学习,不断提高履职尽责能力,不断提高管理能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力,倡导先进的人才工作理念,加大人才培养,鼓励科技创新,鼓励岗位成才,深入开展以“四服务四推进四争创”为主要内容的“为民服务零距离” 创先争优活动,为广大人民群众提供优质的医疗服务。
同志们,“十二五”卫生事业发展目标和2011年卫生工作任务已经明确。工作任务繁重而艰巨,我们要坚决按照市委、市政府的总体部署,坚定信心,深化改革,锐意进取,扎实工作,努力开创卫生改革发展新局面,为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
篇1:市长生态示范市建设工作会议讲话
尊敬的各位领导、同志们:
2010年,我旗疾病预防控制工作在旗委、旗政府和卫生局的正确领导、高度重视和大力支持下,在各乡镇卫生院、旗直各医疗卫生单位和全体疾病预防控制工作人员的共同努力下,认真贯彻“预防为主”卫生工作方针,全面开展疾病预防控制各项工作,圆满完成了各项工作任务目标,在全市疾控工作考核中获得较好的名次,为提高全旗人民健康水平,促进我旗社会与经济健康协调发展发挥了应有的作用。首先,我对2010年度疾病预防控制工作作简要的回顾总结,就全方位推进2011年度疾病预防控制工作进行安排。
一、 2010年疾病预防控制工作回顾
(一)疾病预防控制各项工作取得新业绩
一是重点传染病得到有效控制。全年未发生甲类传染病,发生乙类、丙类传染病16种1063例,法定传染病发病率为320.41/十万, 2010年无传染病死亡病例。各病种分布:布病349例,占发病总数的32.83%;肺结核242例,占发病总数的22.77%;病毒性肝炎262例,占发病总数的24.65%;梅毒42例,占发病总数的3.95%;痢疾55例,占发病总数的5.17%。发病前五的发病数合计950例,占发病总数的89.37%。值得注意的是2010年布病发病数比往年同期发病数高出82.72%;梅毒较去年上升了250%。传染病发病率控制在较低水平,全年没有发生重大传染病疫情暴发流行,实现了年初确定的传染病防治工作目标和任务。
突出抓好艾滋病、肺结核、布病、乙肝等重点传染病防治工作,认真落实了各项综合防治工作措施,防治成效显著。
艾滋病监测:全旗22个医疗单位进行艾滋病HIV抗体筛查4755份血清,其中孕产妇2360,自愿咨询检测355人,开展监管场所羁押人员筛查:2010年对监管场所共156人进行了艾滋病HIV抗体筛查,均为阴性。
全面推进现代结核病控制策略:2010年,门诊登记患者439人,发现结核病患者282人,其中初治涂阳106人,复治涂阳12人,涂阴活动性肺结核135人,胸膜炎29人,完成上级指标的100.95%。我们通过日常门诊问诊和可疑症状者筛查相结合的手段,对全旗涂阳病人密切接触者进行了调查,共调查112人,病人家属筛查320人。结核病得到有效的控制。
开展布病监测及线调,掌握布病流行趋势
根据布病疫情动态选取xx镇、新发乡、xx、三道沟、查巴奇5个乡镇做为固定监测点。共计监测1300人。监测对对为7-60岁人群,与牲畜及畜产品有接触的重点人群和阳性畜有接触的人员等。阳性率为2.1%
对那吉屯农场、音河、xx、得力其尔的从事畜牧业工作的从业人员开展血清学监测,现场采集血样300人份,经实验室试管凝集反应检查,18份为布病血样阳性,阳性检出率为6%。
根据xx市布病线调方案,为掌握我旗布病流行趋势,我旗按高、中、低三个流行态势分布的音河、得力其尔乡、xx三个乡镇开展布病线调工作,共采集血样680份,总检出率为5.59%。
二是免疫规划工作全面落实。全年一类疫苗接种率保持在98%以上。突出抓好甲流接种工作,开展高危人群暨对农村中小学学生、教师、医务人员等进行甲流疫苗接种工作,全旗已接种甲流疫苗23210人份,全程无一例接种异常反应发生。甲流疫苗的接种有力地控制了我旗甲流的流行。开展了全旗麻疹强化免疫工作,在时间紧、任务重的情况下,积极协调各有关部门成立麻疹强化领导小组,技术小组和督导小组并和接种单位签订了责任状,开展了全旗麻疹强化免疫培训班,此次麻疹强化免疫共摸底13963人,接种疫苗13693人,接种率为98.06%。
开展15岁以下乙肝查漏补种工作:为了顺利完成乙肝查漏补种工作,我们在卫生局的领导下与教育等部门充分协调,
积极争取学校、妇幼保健、托幼机构等有关部门和单位的参与,采取各种方式提前做好应种对象的摸底、登记工作,登记所有适龄儿童,完成对1994—2001年出生儿童的乙肝补种摸底工作,共摸底20320人,需补种针次人数为14093人。
2010年5月30号之前完成共完成1994—1996年龄段三针次的接种任务,应接种针次数为:15770针次,实接种针次数为:15770针次。12月30日前完成了1997-1998年龄段接种工作,应接种数为9639,实种人数为9372。并完成了1999-2001年龄段补种儿童的第一针及第二针的接种工作。全程无一例疑似异常反应发生。
在完成一类疫苗接种工作的同时根据人民群众的需求和传染病的发病情况,全方位推广二类疫苗接种工作,进一步规范预防用生物制品的归口管理。组织开展计划免疫接种工作人员专题培训,提高了预防接种工作能力与水平,确保了安全接种。
三是地慢病防治工作深入开展。
按照公共卫生均等化工作要求,在全旗范围内开展全旗慢性病统计,指导基层建立慢性病人健康档案,有针对性的开展防病知识教育,降低相关疾病的死亡率。管理全旗死因监测系统,完成全旗死因统计工作,对全旗死因进行分析和综合评价。
继续开展了碘盐监测工作,根据《碘盐监测方案》,完成了288份居民碘盐定量检测工作,完成1-12月份盐业公司碘盐的定量检测,居民户及盐业公司的碘盐监测,经实验室定量检测,均符合国家规定标准。
开展8-10岁儿童甲状腺肿大调查,共检查在校学生3121人,检查出甲状腺肿大51人,甲状腺肿大率为1.63%。
四是公共卫生监测工作全面开展。为掌握农村饮用水水质情况,配xx务局完成农村饮水现状水质调查工作,共采集水样100份。为我旗改水工作提供科学依据。
开展职业健康危害因素监测工作:我中心共完成受委托的13家厂矿的47个监测点的职业健康危害因素监测工作。
粉尘共监测32个点,合格率为:87.5%;噪声共监测19个点,其中4个监测点噪声强度超过国家允许标准,合格率为:78.9%。出具职业危害因素评价报告,并将不合格企业检测报告送至卫生监督所。为不合格的厂矿及时提供改进措施和建议。
全年共完成13家厂矿职工的职业健康体检工作。共为从事接触有害作业因素的工人118人体检,受检率为:100%。通过体检,为企业开展职业健康管理工作提供了可靠、真实的科学依据,使职业病防治工作确立的“预防为主 、防治结合”的原则落到实处;也为企业职工减少职业危害、依法维护自身健康权益起到了积极促进作用。
开展中小学生健康体检:为掌握我旗中小学学生身体发育状况及学生常见病患病情况,对发现的健康问题提出合理化建议,使学生的身体素质得到进一步改善,我中心专业技术人员深入全旗各个中小学校为其学生进行一年一度的健康体检。完成了2010年度的全旗42所中小学学校学生健康体检工作,全旗共体检23494人次。
五是健康教育促进工作取得成效。以公共卫生均等化服务为依托,在卫生宣传日宣传活动中开展了集中宣传活动,大幅度提高了人民群众卫生意识。2010年共发放各种宣传画2万张、宣传单11万张、宣传折页、宣传手册5万余本,发放宣传扑克14000副、宣传手提兜5000个,组织开展高血压、布病、碘缺乏病等健康教育活动。开展了医疗机构健康教育督导一次,规范了医疗机构健康促进工作。
各位领导、同志们,2010年我旗的疾病预防制工作取得新成就,这得益于各级领导的正确领导、高度重视,得益于各乡镇卫生院、旗直各医疗卫生单位的大力支持,得益于全体疾病预防控制工作人员的努力奋斗。这里还值得提出来的是,xx卫生院、xx镇卫生院、复兴卫生院、xx卫生院、霍尔奇卫生院、音河卫生院等医院非常重视疾病预防控制工作,对疾病预防控制工作给予了较大的支持,各项工作取得了显著的成绩,为我们进一步做好疾病预防控制工作树立了榜样。借此机会,我谨代表旗疾病预防控制中心对各位领导、各位院长、全体疾病预防控制工作人员表示衷心的感谢。
同时我们应该清醒的认识到在我们的工作中还存在有一些问题和不足,有待我们在今后的工作中进一步加强和完善。
一是疾病预防控制体系有待进一步健全与完善,疾病预防控制机构的基础建设和能力建设有待加强。基层防疫人员素质及工作态度有待加强。
二是传染病预防控制工作面临新的形势和新的任务。一方面是传染病防治工作,一些可利用接种预防的传染病没有得到有效的控制,新发传染病有潜在发生与流行的危险。第二个方面是慢性非传染性疾病已经成为威胁人类健康的主要因素,是疾病预防控制工作又一发展方向,防治任务十分艰巨,如何落实干预措施有待进一步加强。
三是免疫规划工作如何真正确保落实到位,如何在人群中建立有效免疫屏障,值得我们加大工作力度。
四是公共卫生服务均等化工作有待深入规范开展,消除造假、敷衍等现象,落实各项工作规范,切实完成各项工作任务。
五是健康教育工作有待进一步拓宽工作思路、找准切入点,真正有效的开展。等等这些问题,为我们突出2011年工作重点,指明了方向。
2011年全旗疾病预防控制工作要着力加强疾病预防控制机构能力建设和管理,进一步做好免疫规划、重大疾病预防控制和地方病防治工作,促进疾病预防控制事业全面、协调、可持续发展。
一、加强疾病预防控制机构能力建设
1、加强专业人员培训。开展传染病及免疫规划等相关培训工作,切实提高基层专业技术人员的工作能力。
2、加强疾控机构实验室建设和管理。按照《市县级疾控中心实验室建设指导意见》及有关要求,加强实验室建设和管理。
3、全力推进疾控机构绩效考核工作。将疾病预防控制绩效考核工作纳入常态化管理,切实把疾控机构绩效考核工作的思路和方法贯穿到各项日常工作中。
二、加强传染病疫情报告管理和预警预报工作
继续加强疫情报告质量管理,积极开展业务培训,进一步提高传染病疫情网络直报和疾控机构基本信息报告质量。加强疫情信息利用和预报预警工作,及时、定期分析疫情信息。完善疫情信息每月发布制度,对全旗医疗机构传染病疫情报告工作进行督导检查。
三、积极预防和快速有效处置突发传染病疫情
加强疫情监测、预警、预报工作。一旦爆发疫情,要快速反应,做好疫情报告、现场流行病学调查、传染(污染)源控制、消毒、实验室检测、健康教育和医疗救治等工作。
加强学校传染病防控工作。疾控机构要加强对学校传染病防治工作的指导和培训,定期深入学校检查疫情信息报告、卫生防病、健康教育制度建立和有关措施落实情况。
四、提高扩大国家免疫规划工作质量
1、贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》,积极争取财政部门落实疾控机构实施免疫规划工作必需的经费;按照基本公共卫生预防接种服务项目要求,及时、足额落实服务经费。继续加大督导检查力度,确保工作落实。做好疫苗针对传染病的预防控制工作。
2、继续加强免疫规划工作管理,国家免疫规划疫苗接种率保持在__%以上。确保无脊灰状态,继续落实《2010-2012年消除麻疹行动方案》,力争2011年全旗麻疹发病率控制在3/10万以下。
3、认真执行《预防接种工作规范》,继续加强预防接种单位建设和管理,乡镇(社区)及其以上医疗机构设立的预防接种门诊均达到规范要求。落实儿童入托、入学查验预防接种证工作,加强边远、贫困和流动人口等重点人群的免疫规划管理工作。加强疑似预防接种异常反应监测、调查和诊断及处置工作。
五、继续加强重点传染病防治工作
(一)艾滋病、性病防治
贯彻落实国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》,全面推进艾滋病、性病和丙肝防治工作政策和策略,制定《xx遏制与防治艾滋病行动计划(2011-2015年)》。扩大宣传教育、监测检测、综合干预、抗病毒治疗覆盖面,加强对艾滋病病毒感染者和病人的关怀救助与权益保护,加强对艾滋病防治工作的组织领导和防治队伍建设。
(二)结核病防治
制定《xx结核病防治规划(2011-2015年)》,继续实施结核病防治“两免一加强”民生工程项目。继续落实现代结核病控制策略,加强结核病患者治疗管理、疫情监测和实验室工作。巩固DOTS覆盖率,积极开展耐多药结核病防治以及重点人群和流动人口的结核病防治等工作。
(三)流行性出血热防治
继续实施以疫苗接种、健康教育、防鼠灭鼠相结合的综合防治措施,努力降低发病率。对重点乡镇的重点人群开展流行性出血热疫苗接种工作。
(四)其它重点传染病防治
布xx氏菌病防治。加强防治知识宣传和疫情监测,及时开展疫情调查,与农业部门合作,迅速采取有效措施控制。
突出重点、统筹兼顾,做好流感、甲型H1N1流感、手足口病、霍乱等传染病的疫情监测和防治工作。
六、巩固地方病防治工作成果
制定我旗重点地方病“十二五”防治规划,继续开展地方病监测、调查和综合防治,巩固并提高地方病防治示范县建设取得的成果,建立长效地方病防治工作机制。完成xx执行《全国重点地方病防治规划(2006-2010年)》执行情况考核评估工作,为下一步控制地方病提供科学资料。
七、稳步推进慢性病和精神疾病防治工作
进一步完善慢性病防治网络,加强专业人员培训,提高服务能力。按要求完成中央公共卫生慢性病防控项目,以创建慢性病综合防控示范区为抓手,组织开展健康教育和慢性病防治宣传日活动。开展全面健康生活方式行动,倡导全社会关注健康。逐步健全精神卫生服务体系,继续做好重型精神疾病管理治疗等工作。
八、认真落实城乡基本公共卫生服务逐步均等化
认真实施公共卫生项目,完成15岁以下儿童乙肝疫苗补种第三针次的接种任务。加强对基层基本公共卫生疾控服务项目的规范化管理,加强考核指导和监督检查,推进基本公共卫生服务疾病控制项目的落实,努力实现疾病预防控制工作重心下移,防病关口前移。
九、认真完成中央公共卫生专项资金艾滋病等7个项目和精神卫生体系建设设备补助项目,并按照项目内容和要求开展工作,以项目带动、推进疾病预防控制工作全面发展。