商务部门工作计划(一)
20__年全区商务工作的总体要求是：紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引，坚持稳中求进总基调，突出“两个重点”(电子商务和一带一路建设)，夯实“五项基础”(流通基础设施建设、商贸服务行业监管、促进消费转型升级、再生资源回收体系建设、市场运行监测供应)，完成全区社会消费品零售总额增长及外贸进出口总额增长目标任务。
一、抓项目强基础，不断完善市场体系建设
(一)着力推进大型商品交易市场建设。按照省商务厅新发展理念，到20__年实现大市场14个市州全覆盖的工作目标，结合区域农产品产业优势，大力引导现有基础设施条件好的大型农产品批发市场(如金川区天然农产品综合批发市场、金三角市场等)逐步完善市场公共服务功能，构建区域公益性农产品市场体系。
(二)高标准建设农产品产地批发市场。依托现有已具备运营条件的金昌裕永储农业发展有限公司、金昌市金昌市丰华宏盛果品保鲜有限公司、金昌金海彧蔬菜产销农民专业合作社等争取建成我区农产品产地批发市场，积极打造农产品流通服务平台。
(三)认真开展县乡便民市场建设。继续推进以集贸市场建设为主，社区肉菜市场、活畜交易市场为辅的县乡便民市场建设。经摸底调查，恒昌综合市场基础条件差，将于20__年计划改造升级，我局将积极组织项目申报，全面抓好20__年省、市级县乡便民市场建设项目的落实。
(四)积极推进冷链流通标准化建设。20__年将继续扶持一家冷链仓储设施建设项目。通过摸底调查，全区xx年开工未完工和20__年开工实施的库容1万立方米的冷链仓储设施建设项目共有4个：即金昌市丰华宏盛果品保鲜有限公司恒温库项目、金昌金海彧优质蔬菜产销一体化建设项目(二期)、金昌市金禹川农业蔬菜产业基地建设项目以及金昌市康聚农业种植农民专业合作社农产品冷链仓储及日光温室项目。我局将积极组织申报市级商贸流通发展资金冷链物流项目，为企业争取扶持资金。
(五)不断完善再生资源服务体系建设。继续推进甘肃景裕兴辰工贸有限公司再生资源回收利用服务平台建设项目，跟进金阳废旧物资回收有限责任公司分拣中心建设项目、金昌新供销再生资源回收利用分拣中心项目和金昌市钢强物资工贸有限责任公司二分部再生资源分拣中心建设项目。
(六)加强二手车交易市场管理。积极鼓励金昌艾普二手车交易专业市场有限责任公司二期扩建项目开工实施，进一步推动全市二手车交易市场规范、有序发展。
二、抓引导建平台，推动电子商务提升增效
(一)加强电子商务政策引导。积极落实区级电子商务发展专项资金，出台相应的电商奖励扶持办法;继续推进与杭州安厨电子商务有限公司的合作事宜，做好跟踪服务，加快工作进度，推动农产品电商公共服务中心项目尽快落地;进一步推进电子商务创业孵化基地建设，充分调研，挖掘潜力，明确创建标准与奖补措施，调动企业积极性，增加市场活力。
(二)加强网销产品品牌建设。集中整合现有的农副产品资源，在巩固提高现有藜麦、沙漠茶、羊肉、薰衣草、糯玉米、葡萄等农副产品和旅游纪念品品质的基础上，扶持产品生产加工企业引进新技术，开发高附加值、高效益、富有地域特色的网销产品，不断丰富产品种类，提升产品档次，凸显产品的地域特色。引导当地特色产品生产加工企业与电商销售企业进行对接，为电商销售企业提供网上专供产品。
(三)加强电子商务人才培育。建立电子商务培训体系，整合电子商务培训资源，聘请专业电子商务人才团队，对电商企业开展电商精准培训。重点围绕农产品上行和品牌培育，农产品销售平台运作方式与盈利模式，网店基本流程等，对全区27个行政村电子商务从业人员开展培训，提升农村电子商务应用人才水平，促进农村电商快速发展。
(四)积极推进电商扶贫工作。引进适合本地化发展的农村电商服务平台，加强村级电子商务服务站点建设，打通“农产品上行”、“农村生产生活资料下行”的双向通道，解决农村“卖难、卖难”问题。引导农产品网络销售企业与贫困户进行对接，建立长期的供应关系，推进电商精准扶贫。协调东湾村与九业农牧发展有限公司进行合作，继续跟进东湾绿萝卜深加工项目。
三、抓骨干挖潜力，实现对外贸易不断增长
(一)积极争取各项外贸政策资金。不断加大对中小企业的支持力度，组织中小企业申报国际市场开拓、促小育新、自主品牌出口促进、稳增长调结构、外贸转方式等项目，用好用活中小企业国际市场开拓资金，努力为中小企业充分用足、用好国家政策，进一步开拓国际市场、扩大出口规模搞好服务。
(二)积极组织企业参加境内外国际展会。用好、用活、用足国家出口政策，引导鼓励企业开拓国内外市场。重点组织外贸企业参加中国品牌商品中东欧展、中国国际食品和饮料展、哈萨克斯坦商品展、德国科隆展等国内外展会，开展境外商品宣传推荐、合作洽谈等活动，提升国际市场经营能力，进一步拓展产品外销渠道，努力完成20__年全区进出口总额增长5%的指标任务。
(三)进一步挖掘进出口潜力。不断培育壮大外贸经营主体，引导企业增强品牌意识，大力支持和鼓励宇恒镍网、御宝泽等非公外贸企业进行扩能增量改造，提高产品出口品质，优化外贸结构，培育外贸发展新动力。不断加快发展外贸新业态，扎实做好骨干外贸企业的服务工作，重点跟踪推进金川集团工程建设有限公司印尼红土镍矿项目。积极扶持引导全区电商企业，面向全国采购全球销售的方向发展，搭建跨境电商平台，重点支持金昌吉美服饰公司等从事跨境电商业务的企业进一步做大做强。
(四)加大外贸政策宣传力度。积极组织全区外贸企业参加外经贸业务培训班，对外贸易扶持政策、出口产品检验检疫及业务操作、出口信用保险操作、企业和产品认证流程及操作方法、中小企业融资贷款等外经贸政策和业务进行培训，提升外贸企业业务水平。深入企业进行调研，积极解决企业在进出口方面存在的人才匮乏、信息闭塞、业务生熟等困难和问题，为企业做好服务。
四、抓转型促消费，全面提升商贸服务水平
(一)全力促进消费增长，完成社零额增长7%的目标。积极扩大消费规模，继续做好商贸流通企业上限入库工作，争取将更多的流通企业、大型批发市场的销售额纳入社零统计体系，做到应统尽统。充分利用重要节假日、店庆开业、季节轮换等时机，借助金川区各类文化旅游活动，大力引导各大商场超市、汽车销售等商贸企业，开展家电联合展销、汽车展销、美食节等形式多样的消费促进活动，拉动餐饮住宿购物消费。
(二)引导餐饮住宿业转型升级，不断提高服务水平。探索餐饮住宿与文化旅游深度融合，实施餐饮住宿提升工程，鼓励限上住宿餐饮企业进行升级改造，进一步提升全区旅游接待能力，促进社会消费品零售总额稳步增长。开展旅游餐饮从业人员培训、标准化农家乐升级改造等工作，不断改进完善住宿服务，全面提升餐饮住宿业服务水平。积极推动餐饮服务线上线下融合创新发展，引导餐饮实体店与网络服务平台深入合作，依托“饿了么”、“美团”等电商平台，积极开发在线订餐、电子支付、顾客点评等服务功能，大力发展外卖和外送服务模式。
五、抓服务强监管，引导商贸行业持续发展
(一)加强市场监测预报，强化生活必需品应急保障。以金昌商务预报网为平台，增强蔬菜、肉、蛋、奶等生活必需品市场分析、预测、预警能力，加大信息发布力度，不断提高市场运行监测工作的质量和水平。强化生活必需品应急保障，建立健全生活必需品应急储备制度，推进市场化储备和政府储备相结合的生活必需品应急保障体系建设。积极做好冬春蔬菜储备工作，保障冬春季节市场供应，提高市场应急保供和调控能力。积极申报大宗农产品产销促进项目，加强全区大宗农产品产销衔接，着力解决大宗农产品“卖难”问题，进一步完善旺吞淡吐机制，保障市场稳定运行。
(二)加大“双打”力度，加强商务领域诚信体系建设。持续加大“双打”力度，推进“两法衔接”共享系统建设运用，充分发挥12312商务举报投诉服务中心平台作用，强化商务综合执法，不断创新监管方式，提高执法效能，深入开展再生资源回收、二手车交易、拍卖、典当等商务领域违法行为的治理整顿，不断规范市场秩序。
(三)强化商务领域安全生产监管。认真履行行业安全监管职责，全面排查整改各类隐患，从严从重实施打非治违，督促指导商贸企业开展安全隐患自查自报自改工作，及时消除安全事故隐患，确保商贸行业平稳健康发展。
商务部门工作计划(二)
一、各项工作完成情况
1.1-5月，全区外贸进出口总额实现2.09亿美元，同比增长45.87%，完成年度目标任务的51.37%，全市排名第一，其中出口1.56亿美元，同比增长40.41%;进口5300万美元，同比增长64.38%。预计上半年可实现外贸进出口总额2.55亿美元，同比增长39%，完成全年目标任务的62.5%，全市排名第一，其中预计出口1.9亿美元，同比增长39.6%;预计进口6500万美元，同比增长38%。
2.1-5月份我区实际利用外资额30万美元，同比下降99%，预计上半年我区实际利用外资额61.5万美元。
3.开发区招商引资考核。上半年，我区的开发区招商引资工作考核认定个数17个，认定固定资产投资44.06亿元。其中，开工项目5个，累计固定资产投资21.3158亿元;竣工项目12个，累计固定资产投资22.7446亿元;目标考核得分224分，完成目标任务101.4%，三县两区排名第五。
4.1-6月份全区实现电商交易额102.1亿元，同比增长40.6%，完成全年任务的56.7%。2个省级电子商务示范基地耿车电商产业园、__电商产业基地分别入驻企业23个、82个。上半年销售百万元以上企业27个、千万元以上企业15个，分别完成全年总任务的90%、300%。招引企业全年任务数15个，上半年招引8个，完成全年任务的53.3%，其中4个落户在省级电商产业园。新增网店100个、网络销售1000万元以上的行政村3个这一指标，结合淘宝镇、村创建工作，重点培育龙河镇姚庄村、中扬镇程庄村、毛集村、洋北镇张庄村、埠子镇街北居委会等5个村，目前各村居正在积极对照标准进行网店数的扩充以及销售额的提升;乡镇电商产业园重点打造埠子镇、王官集镇、中扬镇电商产业园，目前埠子镇电商产业园面积达标，入驻企业13家，现正积极招引企业;中扬镇电商产业园一季度建成并投入使用，王官集镇电商产业园正在建设，预计三季度可投入使用。目前__区已经建成1个跨境电商产业园，位于__新区青创魔方大厦，总面积6100平方米，完成全年任务;目前园区已招引跨境电商企业6家，完成全年任务的60%。
5.__年上半年全区实现线上社会消费品零售总额37.2亿元，同比增长7.5%。另根据商贸流通业市场监测显示，列入监测的24家样本企业二季度销售总额预计达18.6亿元，同比增长9%。其中于__年12月新开业的中央商场上半年销售额预计达1.2亿元。
6.继续推动“菜场革命”，白堡菜场已完成内部装60%，外部装修40%;康堡菜场已完成土地挂牌手续;新项里菜场规划设计工作已完成，正在与上海客商洽谈合作事宜;城西综合菜场已支付明嘉集团3000万元补偿款，正在办理土地退地手续，目前，已有中粮集团和省苏合集团拟参与土地竞拍;新建的街坊公舍位于白堡城市之家西侧，正在进行瓷砖铺设和设施安装;改造的街坊公舍位于中石化府北加油站西侧，已完成效果图设计，正等待省公司批准;全区干洗行业整体水平，现有38家需整改企业，已完成5家整改任务，自行拆除干洗设备或将干洗机改水洗机20家，歇业8家;中石油古城路加油站、中石化世纪大道、新区和船行加油站等4家完成双层罐改造。
7.截止6月底全区国有粮食购销企业完成粮食收购6.99万吨，其中从生产者收购5.08万吨，从企业收购1.91万吨，累计销售粮食7.77万吨，加快企业管理机制与经营创新，实现利润190万元。
二、当前存在的问题
1.外贸进出口结构有待进一步优化。我区纺织服装企业占全区外贸总额的60%以上，是典型的支柱产业。相比之下，绿色建材、精密电器、机械设备等产业的结构占比依旧较低，不利于全区外贸产业实现多元化主体发展趋势。
2.跨境电商企业进出口实绩占比较低。我区跨境电子商务仍处于起步发展阶段，面临着进出口实绩企业较少，诸多配套项目不完善等问题。10家已入驻跨境电商产业园企业中，仅有1家实现跨境电商贸易，其余9家企业尚未实现业务突破。另外，区内传统外贸企业对“互联网+外贸”的跨境电商模式的一是中心城市首位度不高，对周边县市消费辐射力、吸引力不强。
3.外资到账增长乏力。距离完成全市下达的5000万美元任务相差甚远，一是引进大项目没有取得实质性突破。因受到全国大气候整体影响，全国各地招商引资竞争越来越激烈。我区目前招商引资多为内资，新批外资企业数量少，规模小，不足以引领利用外资的快速发展。截至目前我区新批外资企业3家，企业注册资金体量较小，总投资额仅65万美元，目前还无实际外资到账。宿豫区今年4月份到账一笔6864万美元外资，是中粮肉食(宿迁)有限公司被北京证大资源投资公司并购的股权转账款。去年我区仅江苏美高钟表一家就到账1994.5万美元，但是今年我区目前没有新的大项目支撑。二是外资储备项目潜力不大。去年我区共有光大餐厨、光大环保、泰格电力、菲莱特电子、银控自来水5家结转外资项目，累计到账外资2274万美元。但今年全区没有结转到账的外资项目，影响今年实际利用外资严重不足，缺乏到账外资基础。三是在手项目到账空间有限。在手实际可利用的项目数量少，数额低。去年已经注册的外资企业注册资金已经基本到账，今年我区在手外资项目如泰格电力611万美元到账空间，菲莱特电子294万美元到账空间，短时间内不能实现外资到账，距离目标任务仍有较大差距，外资实际利用支撑力量弱。
4.招商引资面临较大压力。一是新注册项目偏少。上半年认定项目中大多为结转项目、增资项目和盘活项目，新注册项目为零，盘活项目8个，占项目总数的47% 。二是报验项目规模偏小。上半年认定注册资本在2000万-5000万元的开工项目4个，竣工项目11个;认定注册资本在1-3亿元的竣工项目1个;认定注册资本在3亿元以上的开工项目1个，其他县区均有认定注册资本1-3亿元的开工项目，而我区认定注册资本1-3亿元开工项目个数为零，认定注册资本3亿元以上的开工项目个数偏少，虽然报验项目数量不少，但是普遍规模不大，整体档次较低，所以很难取得高分。
5.部分指标增速放缓，电商发展趋于稳定。一是社区电商试点工作推进缓慢，各街道尤其是幸福街道对此项工作认知不够、重视不够，工作推进缓慢。二是省级电商产业园和乡镇电商产业园部分指标相对落后。
6.内贸发展核心问题依然突出。一是中心城市首位度不高，对周边县市消费辐射力、吸引力不强;二是传统服务业占比过高、结构不优;三是创新意识不强，面对新零售转型升级的必然趋势，各单位反映较慢，行动滞后，措施不多。
认知度不够，转化动力不足。
三、下一步打算
1.推动外贸企业加快转型升级，提高企业综合竞争力。推动外贸企业加快从传统的产品生产和销售向综合性出口企业转变，加大化纤、毛纺、服装等纺织产品的境外品牌认证和市场推广力度，加快智能电气产业向产品研发、方案设计、设备生产、工程建造的整体化转变，努力向精深加工方向发展，千方百计提高产品附加值，推动__区外贸出口新的增长点不断涌现。
2.全力加快跨境电商产业园建设。充分利用__区的产业集聚优势、区位交通优势，加快跨境电商产业园建设，打造集合智能托管、服务中心、培训中心、创客中心等功能板块，并附加孵化器功能，最大限度地集约利用场地、设备、人员等资源，提供仓储物流、质押融资、清关结算、业务咨询、技术支持、人才培养等服务，全力推进__区跨境电商产业从小规模、零散化向大体量、集聚化发展，实现“促外贸、助消费、稳增长”，以形成__跨境电商创新发展、跨越发展。
3.加大力度招引外资项目。牢牢把握各类招商推介活动，以今年市政府将举办的中德啤酒节及9月份我区在杜塞尔多夫召开的招商推介会等重大招商活动为契机，加强对外招商宣传力度，敏锐收集外资招商信息，积极走出去召开专题招商会，到德资企业密集地区如太仓等地加强密切交流合作，争取把相关企业请进来、留下来。积极探索推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域招引外资，大力招引类似丰植融资租赁这种“短、平、快”的外资服务业项目。二是深度挖潜在手外资项目。集中人力、物力、精力，强化跟进力度与频度，推进在手项目，做好外资可利用空间挖潜。下一步将跟进菲莱特电子的290万美元及泰格电力的200万美元外资到账空间，尽快完成全年利用外资任务。
4.加快电商规划、电商培训、社区电商等工作的推进速度，确保二季度规划出台并实施、组织一期电商专题培训，社区电商平台建设初见成效;探索供销电商综合服务站建设，建成功能齐全、实用性强、可复制、有特色的农村电商服务站;召开电商产业园建设推进会，督促各产业园对照目标找差距，制定推进进化，确保年终完成市对区考核任务;推动众创空间试点工作，根据省商务厅相关文件要求打造__区网创空间，力争创建成全省首批众创空间示范园区。
5.始终坚持规划引领发展。推进商圈提档升级和错位发展为核心，坚持科学管理和个性化发展，配合相关部门高标准、高起点做好城市商业规划。更加注重消费新业态新方式发展，优化商品和服务供给，丰富消费选择，促进消费市场平稳发展。注重打造诚信商务环境，结合文明城市创建后续工作要求，督促企业做到服务规范透明、从业人员文明有礼、投诉处理机制高效、广告促销真实可靠、商品价公质优，始终坚持守法诚信经营，以优质服务占领市场，以良好口碑赢得信赖。挖掘政策支持建立长效服务机制。精准对接省、市、区支持商贸流通业发展的相关政策，精塑服务品牌，结合“三进三帮”进企业工作，深入商贸企业，广泛了解企业所需所想，收集企业发展过程中遇到的各项问题，听取你们的意见、建议和诉求，能处理的主动解决，不能处理的，主动牵头，联系协调有关部门，共同研商，全力助推企业快速发展。
商务部门工作计划(三)
今年以来，我局认真落实市委市政府决策部署，坚持稳中奋进的工作总基调，攻坚克难、砥砺奋进、务实创新，商务经济保持健康发展。1-9月份，社会消费品零售总额59.88亿元、增长14.3%，服务业增加值52.6亿元、增长9.1%，1-10月份，完成限上零售总额17.84亿元、增长17.6%，新增限上商贸企业17家，总数达104家。新增进出口备案登记企业16家、实绩企业2家，完成进出口总额6428万美元，利用外资2354万美元。全市电商交易额达16.3亿元，同比增长26.2%。
全年预测，社消额80亿元、增长11.5%，服务业增加值70亿元、增长10%，进出口7300万元，利用外资10042万美元，电商交易额达19.5亿元。
一、主要工作开展情况
(一)抓好内贸经济发展。一是牵头制定促进商贸服务业发展政策，对新增限上、国家和省平台服务业、专业市场、大型商超等企业进行政策扶持。二是抓经济指标调度，坚持月预报、月调度，三是做好环保巡察整改，完成改造27座，完成率87.1%，位居__市第1位。油气回收装置全部建成。四是对全市31座加油站、2座油库、3家大型商超、4个专业市场开展商务领域安全生产大排查、大检查，今年未发生安全生产事故。五是协调推进星光商贸城二期、徽商大市场二期等重点项目建设。
(二)促进外贸外商投资。一是牵头制定外贸扶持政策，鼓励和支持外向型企业做大做强。二是积极与企业进行对接，做好进出口、外商直接投资指标调度和进出口企业孵化工作。三是6家企业申报中小开项目资金75.31万元，兑现资金52.2万元，主要用于境外展会、境外商标注册等。四是向企业提供会展信息，鼓励企业参加境外展览会。牵头组织15家企业28人参加中国进口博览会。组织2批次40人参加外贸政策宣讲暨实务操作培训。
(三)加快电子商务发展。一是牵头制定电商扶持政策，助推电商产业发展。二是新建村级服务站16个，整合物流快递资源，形成“快递到镇、配送到村、服务到户”的物流配送网络，实现乡村网点全覆盖。三是开展电商精准扶贫，扶持贫困户开设村级电商网点，对贫困村网点进行提升。清山艾草荣获《中国品牌创新奖》，实现网上销售艾草产品。四是女山湖镇成功获批省级电商特色小镇，为__市获批三个镇之一。
(四)统筹抓好其他工作。扎实做好脱贫攻坚、党建、综治信访维稳、文明创建、房屋征收、资产管理、双拥等工作。
二、存在的主要问题
一是申报限上规上，统计部门增加了在纳税申报表上加盖税务公章和社保证明的要求，加大了工作的难度。二是通今年进出口缺口在2700万美元，压力大。三是电商服务资源整合不到位，运营团队专业化不强，农产品标准化程度低。
三、明年工作计划
(一)主要经济指标
20__年，实现社消零90亿元、增长13%;新增限上企业10家;实现服务业增加值77亿元、增长10%;新增规上服务企业3家;实现外进出口8000万美元、增幅5%;电商交易额突破22.5亿元，增长15%。
(二)重点工作
1.内贸方面。一是加强大气和水污染防治。继续开展加油站油气回收治理的督查，加强加油站地下油罐防渗改造力度，确保全部完成任务。二是积极开展促消费活动。开展超百万的促销费活动2场、其他促销费活动4场以上。三是协调推进星光商贸城、徽商大市场、阳光城等重点项目建设。
2.外贸方面。一是通过座谈会，了解外贸企业困难和问题，强化服务指导;二是培育有实力潜力大的企业，对口帮扶，尽早实现进出口;三是挖掘出口增量，利用会展平台，加大对外交流以促进企业开拓国际市场，帮助企业做大做强。
3.电商方面。一是完成电商物流配送中心建设，实现快递企业和电商企业集聚发展，建成三级物流体系。二是建成明光电商馆，推进涧溪、女山湖等乡镇电商服务中心建设及全市电商服务网点升级改造。三是继续推进电商精准扶贫，打造贫困村精品网点和示范服务站，实现精准扶贫培训200人次。
4.安全生产方面。认真开展商超、油库等商务领域重点区域、场所的安全大检查，确保商务领域安全形势稳定向好。
商务部门工作计划(四)
一、三产经济运行情况
(一)一季度经济指标完成情况
1、三产增加值：完成20.24亿元，同比增长13.8%。
2、社会消费品零售总额：完成54.7亿元，同比增长11.4%。
——批发业：完成33.8亿元，同比增长14.7%;
——零售业：完成58.5亿元，同比增长12.7%;
——住宿业：完成3570万元，同比增长10.3%;
——餐饮业：完成7.84亿元，同比增长14.7%。
3、规模以上营利性服务业：完成0.87亿元，同比下降0.4%。
4、房地产销售面积：同比增长98.33%。
(二)1-5月指标完成情况
社会消费品零售总额：限上完成19.6亿元，同比增长8.9%。
——批发业：完成19.67亿元，同比增长33.6%;
——零售业：完成23.3亿元，同比增长6.9%;
——住宿业：完成2386万元，同比增长1.8%;
——餐饮业：完成7704万元，同比增长7.1%。
一季度，三产增加值增速达到13.8%，增速位列四城区第一，主要原因在于房地产销售面积的高速增长达到98.33%，电信业务(城区不可控指标)增速达到150%。上半年，因房地产指标4月份销售面积环比下降37个百分点，5月份为44.5%(本级数据，市统计局未反馈)，金融、交通运输、电信等不可控因素较多，在城区可控的数据范围内，确保批零住餐、营利性服务业增速稳定，预计同比增长9%，社会消费品零售总额预计同比增长10%。力争完成双过半任务。
二、第三产业重大项目建设情况
各重点项目总体进展良好，建设实施稳步运行。
1、三胞广场
商场已全面封顶完工，塔楼一层框架、裙楼屋面防水施工中，裙楼二至五层、层面机房墙体进行砌筑。
3、华润项目
凯旋门一、二期已竣工交付;华润大厦A座写字楼共47层已封顶，A座塔楼幕墙单元体完成至41层;B座写字楼共39层，主体结构已封顶，正在砌筑25-28层，C座写字楼共39层，35层进行结构施工;4、万象城地下室砌筑基本完成，地上部分强弱电井砌筑完成85%，卫生间和电梯厅完成95%;幸福里已地下室结构施工;招商方面，商户入驻达90%，规划商铺300家，其中半数商家首次进入__，预计9月底营业。
4、海雅项目
上半年确定以房地产项目为工作重心，待地产总评通过后开始施工。高尔夫项目通过整改要求，目前正在恢复球道、果岭等;生态农业旅游观光项目实施中，洛维柚子园品牌保留恢复，新增加户外露营地等十几个子项目，计划种植7000株景观树、4000株柚子树、柿子树、柑子树、枇杷树等。
5、恒大翡翠龙庭
1期住宅已售罄，二期恒大影城综合体招商完成80%以上，目前入驻商家60家。
(三)农贸市场升级改造（wWW.DHB100.cOM ）
经__市5月3日市政府常务会审议通过，根据《__市__年开展农贸市场专项整治行动方案》、《关于做好我市农贸市场升级改造摸底调查工作的通知》要求，重点对农贸市场划行规市、污水排放、活禽宰杀“三分离”加大改造力度，积极做好辖区农贸市场升级改造摸底调查工作，研究制定__区农贸市场升级改造工作方案，并督促辖区各农贸市场结合实际情况按照创城创卫要求上报改造计划，截止目前，共有16个农贸市场上报改造明细预算，共计投资869.1万元。我局已着手部署动员农贸市场升级改造工作，按分批分类的原则实施改造，重点打造东环、白云两个农贸示范市场。
(四)商贸服务业发展扶持
根据《__区商贸服务业发展扶持专项资金管理办法》，会同区财政局出台下发《__年__区本级商贸服务业发展扶持资金项目申报指南》，在去年申报指南的基础上，结合实际情况，新增对连锁超市和连锁便利店、写字楼总部经济、特色商业街、商业综合体等方面的扶持，以项目资金扶持为抓手，加强引导，培育重点业态，推动商贸服务业转型提质、升级发展。目前已收集项目19项，申报金额累计259万元，下一步我局将按工作要求，会同财政、发改等部门对申报项目进行联审，提出扶持明细方案报区政府审批。
帮助辖区20多家辖区企业申报自治区、市商务委“百店大促销”、市级商贸服务业等专项扶持资金项目，拟获得扶持资金282万元。
(五)构建商务诚信新环境
制定__年度__区商务诚信示范单位评比方案，经商务、工商、食药监、国地税等单位推荐、企业申报、考评小组评审，社会公示，评选出广西联华超市股份有限公司等18家企业为“__区__年商务诚信示范单位”，__市__区忠毅母婴儿童用品店等7家个体工商户为“__区__年商务诚信示范个体工商户”，为__辖区构建商务诚信新环境营造氛围。
二、存在问题
主要是经济指标及经济运行的问题
从大环境看，__市第三产增加值一季度表现良好，增幅水平位于自治区前列，但社会消费品零售总额总体运行增速放缓，特别受到批发、零售业的影响，且汽车行业占比较重，经济下行趋势明显，对我区的社消均会造成不同程度的影响。
从我区经济指标及运行情况看，三产增加值一方面由于受到房地产、财政支出、电信业务、人民币存贷款等经济指标的影响且对相应指标可控性不足，另一方面缺乏本年新增规模以上营利性服务业企业(我区营利性服务业规模总体偏小，多数达不到上规条件)，无法为三产提供新增量。
从结构上分析，传统产业占比大，现代服务业占比小，文化、电商、教育、咨询服务、金融保险等高附加值的产业数量少，规模小，对三产增加值贡献力不足，汽车销售占比过大，受大环境影响，住宿餐饮行业形势较好，但总量不大，贡献力不足，二季度三产增加值难有较大提升。
三、下半年主要工作安排
(一)加快推进重大项目建设。围绕“四片区一组团”发展框架，积极开展招商引资活动，集聚第三产业发展后劲，为我区商贸服务业地快速提升提供支撑力，集中精力解决项目建设的资金、用地等瓶颈制约，狠抓三产重大项目建设。下半年重点跟进华润、三胞、卧龙湖、海雅、窑埠三期C地块等商业地块的开发建设，为我区三产发展集聚后劲。
(二)强化主导产业培育，力促三产提质增效。
引导太平西街、箭盘书市业态，计划外出招商调研，结合市场发展情况，实现精准招商，利用市场化手段推进太平西街业态转型升级。围绕仓储物流、食品加工、旅游休闲等主导产业，大力发展生产性服务业、生活性服务业，培育壮大龙头企业。重点加快螺蛳粉产业园、运动服饰仓储物流园等建设，加快企业集聚和产业集群形成。
(三)加快商贸服务业扶持速度，培育壮大现代服务业。抓好一批大型商贸城和商业综合体建设，重点加强东风商场家居购物广场、农工商百越商城、23°文创园、开关厂柳开商城等项目建设和招商运营工作。提升已建的重点商贸企业如银泰城、窑埠古镇等服务质量，培育巩固已形成的新商圈。加快落实本级三产项目扶持速度，严把扶持资金申报企业的质量关，提高发改、财政等部门的项目联合验收效率，将扶持资金尽快落实到位。
(四)做好完成双过半任务指标的基础上，确保三季度及全年经济指标任务。一是把握指标数据上报的时间节点，即营利性服务业数据、限额以上批零住餐数据，确保及时、按时上报;二是加强市级13家重点联系企业的数据监测，稳定重点企业运行增速，尽可能规避企业数据的大幅波动;三是落实好企业上限上规入统工作，为三产指标换挡提速，特别是将当年新增的营利性服务业企业尽快入统，为全年任务的完成提供纯增量。
(五)加快农贸市场升级改造工作。按照分批分类原则，先行改造部分条件成熟的农贸市场，重点打造东环、白云示范市场，对于无力改造又达不到创城标准要求的老旧农贸市场，有限考虑通过市场运作，引进有实力的市场投资公司接手开展改造。其次，考虑以财政兜底的方式对其进行基本改造，确保我区农贸市场全部达到创城标准。
最后，协调配合做好“水上狂欢节”、东盟汽博会等上级单位布置的重点工作。
商务部门工作计划(五)
一、主要经济指标
1.招商引资。xx年，我区引进杭外到位资金89.89亿元，完成全年任务55亿元的163.4%，同比增长50.3%，完成率居13区(县市)第一;浙商回归到位资金40.73亿元，完成全年任务20亿元的203.68%，同比增长59.9%;实际利用外资2.3亿美元，完成全年任务1.88亿美元的122.3%，同比增长11.04%，完成率居13区(县市)第一。
2.对外贸易。xx年，全区实现外贸自营出口154.46亿元，完成__计划任务的118.36%，同比增长25.9%，增幅位居__13区县市第一。
3.服务贸易。xx年，服务外包离岸执行金额达12264.48万美元，折合人民币约8.28亿元;服务贸易执行金额2967.29万美元，折合人民币约2.00亿元。共完成服务贸易交易额10.28亿元，完成全年任务9.4亿元的109%。
4.社零总额。xx年，全区实现社会消费品零售总额192.3亿元，完成全年191.4亿元任务的100.5%，同比增长10.5%，增幅位于7县(市、区)第六，13县(市、区)并列第七。
5.电子商务。全区实现农产品网销额35亿元，同比增长26.9%，全区网络零售额达49.18亿元，增幅25.78%;实现跨境电商出口额2.9亿美元，同比增长26.1%，完成__综试区下达任务2.5亿美元的116%。
二、主要工作亮点
1.突出量质并举，提高招商引资实效。一是抓好运行，坚持“指挥部+产业组+小分队”。指挥部下设攻坚配套、实体经济、商贸物流、生态旅游、基金招商、硅谷招商6个产业招商组，分别由6个部门牵头，形成指挥部、产业组、小分队的全区招商运行体系。二是抓好载体，坚持“大行动+大比武”。牵头组织实施全区招商引资工作大行动，重点突破产业项目。在此基础上，开展强招商 “双百攻坚”大比武活动。 11月底前已全面完成年度招商任务，杭外完成率及外资增幅在__各区县市排名第一。三是抓好项目，坚持 “大平台+大项目”。充分发挥青山湖科技城、锦南新城等招商主平台的带动作用，明确产业定位，整合招商资源，推动错位招商。全年引进宝龙城市广场、宝业装配式建筑、浙旅旅游等62个重大产业项目，总投资391.5亿元，其中注册45个，到资42个，5亿元以上项目15个，20亿元以上项目3个。四是抓好机制，坚持“七项机制+四个一批”。今年以来，围绕加快项目推进，制定实施“一月一清单、一月一汇总、一月一调整、一月一评审、一月一活动、一月一签约、一月一督查”的招商七项机制。同时，建立“包装储备一批、盯引跟踪一批、签约注册一批、服务到资一批”招商项目分层推进机制，明确联系区领导、责任单位、招商小分队队员和推进节点要求，实行项目动态和出入库的滚动式管理。五是抓好活动，坚持“走出去”+“请进来”。今年先后组织了土地专场招商、全域旅游招商等8场专场招商推介会，成效显著。其中，第二届临商大会签约项目共计11个，签约项目投资总额达155亿元。六是抓好队伍，坚持“专业化”+“规范化”。今年以来，对招商小分队进行了重新整编，设立8支招商小分队，完善招商小分队管理办法和考核细则，与产业招引组及主平台、镇街挂钩，分领域开展精准招商，并通过每月专题培训和廉政、纪律、服务意识等方面学习引导，努力打造一支“招商铁军”。 1-12月，小分队分赴全国30余个大中城市开展敲门招商777批次，接待各地投资商874批次，研判评估项目100余个。
2.突出转型提升，推进外贸稳步发展。一是开展好“双试点”。以电光源等产业为主攻方向，推进全省外贸转型升级试点示范市和全省产业集群跨境电商试点工作，制定出台试点资金实施细则。今年6月省商务厅组织评审，我区排名10个试点市第二。二是拓市场与防风险并举。制定参展计划，推出重点展会15个和一般展会50个。今年共组织企业参加境内外展会92个。进一步完善修订信保补助政策，扩大小微联保范围，增设资信服务条款。截至目前，全区用过中信保参保企业累计达171家，信保覆盖率达45%以上。三是培育出口“新引擎”。把跨境电商发展作为外贸出口的新动力、新增极。目前，全区跨境上线企业300余家，预计跨境电商出口额达2.9亿美元，同比增长31%以上，拉动外贸出口13.8%;跨境电商园入驻企业136家，xx年实现跨境出口2.2亿美元，占全区跨境出口的76%。四是健全管理服务平台。健全外贸出口管理服务系统，每月分析外贸数据，加强外贸企业管理和出口数据预测。目前，全区外贸企业均已入驻。五是抓好服务贸易。召开专题部署会议，重点围绕信息、旅游、跨境电商、教育、金融保险、文化等六大领域，以任务清单的形式分解任务，推进工作。预计全年服务贸易交易额达9.8亿元，完成全年任务的104%。
3.突出难点突破，全力助推消费增长。一是制度化推进。制定了商贸工作“七条”机制，并严格按照“七条”开展月度数据预报、月度排名通报、月度督查指导、季度约谈推进、季度分析研判、定点定期包干、面上活动推进等工作，紧紧抓住工作重点，及时分析梳理问题，提升抓总协调与服务水平。二是培育消费品牌。以品牌推介、市场促销、资源对接为目标，突出“一镇一品”打造，1-11月，引导18个镇街道组织开展了“好家风百笋宴”、“板桥香榧节”、“昌化农品节”、“龙岗蔬菜节”、“天目山小香薯节”等各种大型促销活动32场，销售额达2亿元。三是强化项目支撑。全力服务在建重点商贸项目，积极挖掘包装商贸项目，着力招引大型商贸综合体项目，__宝龙城市广场、中骏滨湖城市综合体、青山湖科技城城市综合体、城际铁路广场站地块开发等项目进展顺利，进一步增强商贸发展后劲。预计全年24个商贸重点项目可完成固定资产投资8亿元，完成率131%。四是做好__区商业网点布局规划。5月份启动市商业网点布局工作调研;10月份全面启动规划编制工作，预计12月底前完成初稿。
4.突出打响品牌，推进电商提升发展。农村电商方面，1-11月份，全区拥有勤耕、兴农等年网销额超过500万元的网销企业29家，预计全年农产品网销额35亿元，网络零售额突破47亿元。启动白牛电商小镇规划编制和建设工作，完成初步规划，将着力规划建设“一园一城一楼三基地”。巩固提升__市、清凉峰镇和白牛村等三级电商公共服务平台建设，做好农村淘宝、赶街、村邮乐购等农村电商服务站点的提升工作，现全区共有各类电商服务站点408个，全年共交易68万余笔，实现销售额突破4000余万元。跨境电商方面，围绕“打造跨境电商B2B样板”的目标定位，稳步推进园区建设与发展，目前，跨境电商园已入驻企业130家，全市跨境电商平台上线企业300余家，跨境电商园入驻企业130家，1-11月园区实现跨境出口1.97亿美元，占全区跨境出口的73%。工业、旅游电商方面，重点抓好工业企业电商扩面应用和旅游电商平台开发，旅游景区、民宿电商应用等工作。我市拥有一定网销规模的工业企业335家，其中规上272家。1-11月份，实现工业网络销售额151.5亿元。1-11月份，旅游业电商销售额达9.15亿元，近千家农家乐、民宿、酒店和旅行社开展电商业务，其中景区门票收入网销占比30%，住宿网销占比70%。
5.突出稳健发展，重拳整治行业安全。 一是做好平安护航“十九大”“第四届互联网大会”等工作。召开机关内部、全区重点商贸企业、镇街等各个层面的专题会议，成立工作专组，由局长任组长，编制工作方案，严格按照上级要求，努力实现“六个不发生、三个确保”。二是开展专项整治。牵头组织商贸企业“安全生产月”、地下冷库灾后处置和__商城整治等工作，先后开展安全检查112次，处置预付卡纠纷58次。三是完善__商贸专委会各项规章制度。初步形成商贸专委会三年行动计划，印发《商贸系统构建双重预防机制防范遏制重特大事故工作实施意见》等。四是积极参与创建。认真落实“巩固国卫”、“文明城市”等创建工作，开展“十佳汽车销售员”、“文明餐桌”、“最美商超”评选活动，努力做到了商贸领域创建不失分、出亮点。尤其在“文明餐桌”活动开展中，发放各类宣传摆件11000余块、贴纸26000余份，文明用餐理念进一步深入人心。
6.突出规范管理，持续打造党建品牌。按照“党建项目化、党建制度化”的思路，建立商务党建“七库”，即目标任务库、党建学习库、机制建设库、支部建设库、服务中心库、党群活动库、廉政建设库，常态化落实“两学一做
”，不断加强下属13个党支部的标准化建设和党风廉政建设，进一步规范完善内部管理20余项制度，组织开展“三提一争”、“进村入户大走访”等活动，努力发挥“党建促中心工作”的最大成效。
三、xx年工作谋划
xx年我市商务工作总的要求是：紧紧围绕我区“三个区” “三化”建设目标，以“量质并举、推动转型”为总要求，凝心聚力，拉高标杆，改革创新，真抓实干，统筹内外市场，优化商务环境，着力在“强引资、拓外需、扩消费、促民生、稳增长”上取得新突破，积极培育商务发展新的增长点，保持商务事业平稳较快发展。
(一)重要目标
1.招商引资。xx年，引进杭外到位资金58亿元，浙商回归到位资金23亿元，实际利用外资2亿美元。
2.对外贸易。xx年，实现外贸自营出口同比增幅5%;服务贸易出口全年增幅15%。
3.社零总额。xx年，区社零增长总目标为10%(__市下达给我区社会消费品零售总额同比增长9%的增幅目标，区人代会下达社会消费品零售总额同比增长10%的增幅目标。)
4.电子商务。xx年，实现电商网络零售额54亿元，实现跨境电商新增上线企业50家，全区跨境电商出口额3.1亿美元，跨境电商园实现出口额2.6亿美元。
(二)工作举措
1.实施“产业招商大比武”，全面提升招商实效。xx年，将围绕全年目标，拉高标杆，发扬苦干实干精神，全面打赢招商引资这场硬仗。着力抓好六项工作：一是突出产业招商抓载体。突出产业招商，大力推进浙商、临商回归，健全“指挥部+产业组+镇街(平台)+小分队”运行机制，强化镇街(平台)招商主体责任，建立区领导、镇(街道)及小分队重大产业项目包保制度，同时，落实商务局机关干部联系镇(街)、平台、项目、企业等制度，在全区组织开展“产业招商大比武”活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围，推动招商提质提速提效。二是突出“四个一批”抓推进。做好项目的储备、谋划和推进是完成全年目标任务的基础。目前，我们对“包装储备一批、盯引跟踪一批、签约注册一批、服务到资一批”的“四个一批”分层推进项目进行了梳理，对微纳小镇、航空锻造、开元休闲度假酒店等项目做好盯引;对光刻机浸没系统、浙旅旅游、菲英汽车等项目抓好注册落地;对服务宝龙城市广场、易辰汽车、宝业装配式建筑、浙二医院、滨江小镇等一批重大项目，加快建设到资。三是突出“一区一主业”抓平台。围绕“一区一主业”平台建设，推进产业招商精准化。科技城重点招引高端装备制造业，天目医药港重点招引大健康产业，清凉峰省级旅游度假区重点招引休闲旅游产业，各特色小镇明确产业定位实施精准招商，如
“微纳智造小镇”重点招引智能传感器及芯片等高新技术产业。围绕“建链、补链、强链”，突出产业链拉长、产业集群打造，积极招引一批龙头型、旗舰型、引擎性的大项目、好项目和配套企业，特别在世界500强企业、行业领先企业的招引上取得突破。四是突出精准招商抓活动。围绕“一月一签约”活动，六大产业招商组各组织1次产业集中签约活动，牵头举办专场招商活动1次以上。结合全区新的商业网点布局规划，明确业态分布，重点做好商业综合体、酒店等项目招引，4月份将组织开展酒店商旅业签约专场活动，力争全年引进5家中高端品牌酒店。五是突出资源整合抓基础。围绕招商“一盘棋”推进，启动招商大数据平台建设，全面摸清产业平台、闲置地块、厂房和楼宇等信息，通过招商大数据平台建设和应用，准确展示全区招商资源信息，以地图和全景图叠加的方式，让投资者全面、快捷了解__投资环境。六是突出机制创新抓落实。坚持“七个一”招商工作机制和“四个一批”项目分层推进机制的基础上，重点建立健全三项工作机制：一是实行招商与规划、建设、国土、环保等部门的同步联动机制，第一时间研判项目成熟度和落地可行性，并建立评估专家库，对项目实施专业化研判。二是完善招商考核机制。出台重大产业项目招引考核办法，强化对10亿元以上二产项目和3亿元以上新兴产业项目引进以及对签约、注册、立项等节点推进的考核。三是建立招商队伍锤炼机制。坚持一线作为、实绩至上、精准专业，全面打造专业化招商铁军。
2.强化省级 “试点”推进，全力提升外贸核心竞争力。将重点抓好六项工作：一是抓产业转型。持续深化省外贸转型升级试点工作，目前来看，__主导产业电光源和电池两大产业出口呈现下滑趋势，xx年分别下跌5.94%和12.37%，下一步核心是推动电光源产业向智能化方向发展，巩固电线电缆、装饰纸和生物医药产业的支撑引领作用。同时，推动无纺产品、五金工具等本地新兴产业增幅10%以上，特别注重机电、汽摩等高新技术产品比重上涨，不断优化出口结构。二是抓服务贸易。大力培育服务贸易企业，提升外经外包工作水平，争取服务贸易增幅8%以上。三是抓品牌提升。培育外贸出口自主品牌和出口名牌。今年争取新增省级出口名牌1家，__市级出口名牌2家，省市出口名牌分别达到11家和17家。四是抓境外投资。启动全省境外外经贸综合服务体系建设试点。建立以__锦江集团印尼铝矿产业园项目为核心，包括亮亮电子迪拜、非洲运营中心，你好世界澳洲、新西兰公共海外仓及贝贝家科技德国技术服务基地在内的20余个境外服务项目在内的综合服务平台建设，带动本地中小企业抱团对外投资。五是抓跨境电商。积极招引、培育跨境电商龙头企业，形成集聚效应，构建跨境电商发展的优质生态圈。六是抓预警风控。在中小企业出口信用保险的基础上，将委托贸点点免费为本地出口企业提供产品质量管理管控项目54个，为企业降低成本，预防风险，推动质量升级。
3.全力增进商贸后劲，推动商贸提档升级。围绕推进我区商贸服务业提档升级，下一步重点做好三方面的工作：一是规划引领。结合城中村改造、新城拓展和小城镇治理等契机，编制完成新一轮《__市__商业网点发展规划(xx-2025》，尽快出台实施，优化业态结构，引领商圈、特色街区等功能区块建设，为完善城市功能、促进消费增长奠定基础，为商贸业发展创造良好环境。二是活动助推。创新开展“好家风百笋宴”、“汽车展”、“舌尖上的__”、“白牛电商小镇峰会”、“__昌化国石淘拍卖”、“__特色农产品020联促节”等商贸特色促销活动，造浓商贸发展氛围。三是项目支撑。重点做好永辉超市、锦北宝龙综合体、科技城宝龙综合体、H86天华世纪城A座、滨湖新天地综合体等商旅项目的落地及推进工作。同时重点培育电商、餐饮等龙头企业、品牌企业，重点引进平台型、总部经济，做好增量支撑。完成全年增量培育38家，新增电商、餐饮亿元企业各1家的工作任务。
4.加快白牛电商小镇建设，推进电商提升发展。围绕电商提质增效的目标，将重点做好三方面的工作。一是推进白牛电商小镇建设。以“白牛为中心，联动昌化、龙岗两个镇，辐射全区”的思路，完成白牛电商小镇总体规划设计，重点推进创业园一期、白牛电商大楼等项目建设，招引电商网销大户、仓储物流龙头、专业服务机构等三类企业入驻小镇。启动实施“2520”计划，力争培育亿元电商企业2家，5000万以上企业5家，2000万以上企业20家。二是深化与阿里巴巴项目合作。重点与阿里巴巴盒马鲜生、兴农扶贫、聚划算、乡约论坛等方面加大合作力度，引导当地企业、农户提升产品质量和品牌。目前盒马鲜生已选择竹笋产业正式入驻，通过益微竹笋专业合作社供货，每天供货量在2吨左右。同时，__已被指定作为“乡约论坛”举办地，打造农村电商博鳌论坛，提高__农村电商知名度。三是提升农村电商服务体系。加快提升__区、清凉峰镇和白牛村等三级电商公共服务平台建设，开展“淘抢购”、“淘拍卖”、“农品节”、“年货节”等各类线上线下促销活动10次以上，力争新增1个淘宝镇、5个淘宝村的创建，做好电商培训30次以上。
商务部门工作计划(六)
xx年元月开始，国际貂皮市场开始复苏，裘革产品一路走高，今年迎来裘革产品的销售旺季，同时迎来我县外贸进出口发展的新局面。
一、xx年外贸进出口发展情况。
1、外贸进出口额增长较快，经济指标超额完成。外经贸工作每年纳入市文明绩效考核指标。xx年以来，我县外贸进出口增长率连续位居全市第二，我县连续多年获市承接产业转移工作先进。今年市定我县外贸进出口任务为5000万美元，据海关及市商务局统计数据显示，xx年1-10月我县外贸进出口总额达5225万美元，到10月份就超额完成了全年的进出口任务，已完成全年任务的105%，全年预计将达到7000万美元。
2、裘革产业发展迅速，企业个数增加快。近年来__县政府大力支持裘革企业抱团发展，鼓励裘革企业回乡创业和入园生产。__县老佛爷裘革产业园始建于xx年，是__省出口基地。在县里政策优惠和老佛爷裘革产业园越来越规范化、规模化背景下，xx年__县特意召开了__县裘革产业园招商引资会议，xx年新增__县鑫达裘革和浩展裘革等8家企业，现共有20家皮草生产企业从沿海地区搬迁回__县创业企业及政府招商引资企业入驻县永安老佛爷裘革工业园生产。到xx年止，我县有出口实绩的企业共22家，出口的品种主要以裘革加工、水电设备、农产品加工为主，出口的主要国家和地区有：欧盟各国、俄罗斯、哈萨克斯坦、越南、泰国、新加坡、香港、澳门、台湾、韩国等。裘革产业已成为我县外贸进出口的支柱产业，是全市外贸进出口(除邵东打火机、箱包出口)的第三大支柱产业。
二、xx年外贸工作开展情况。
1、积极为进出口企业落实项目资金。认真作好项目落实和申报工作，今年以来，多次深入企业调研指导，了解到县大部分裘革加工企业由于信贷政策、信贷担保和抵押等原因，没有得到商业银行的信贷支持，出现融资难，我局积极指导企业向省市争取项目资金支持，帮助企业与银行和担保金融公司衔接，今年我局为裘革企业共争取承接产业转移项目资金达50多万元，为越洋、老佛爷、镳款等企业通过投资担保公司获得大量短期借款，县政府配套发放了外贸发展奖励资金39万元。有效地为企业解决了生产资金难题，加快了企业转型升级。
2、高标准的裘革产业园已全部建设完工。为做大做强裘革加工产业，县委政府投资了2000多万，在县工业园征地90亩，启动的裘革产业园建设工程于xx年5月动工，xx年完成4栋，已有20家企业入驻，余下的6栋厂房在xx年已全部建设完成，厂房共计26000平方米，裘革集团公司已形成规模，我县建成了高档次的进出口皮草加贸生产基地。
3、积极为企业排忧解难。今年9月，我局在“__进出口统计信息管理系统”中发现我县14家出口企业的1-6月的1447万美元真实数据被海关总署疑为异常，暂缓统计，直接影响了各企业的出口退税、项目申报及县配套的出口奖励资金，并严重影响各企业的生产积极性。为帮助企业解决这个问题，9月15日，我局向市商务局就相关情况进行了专题汇报，9月下旬、10月中旬我局又对全县皮草生产出口加工企业进行了全面调研，制作14个ppT文件向省市业务部门及省海关、北京海关总署汇报了14家企业数据的真实性，并多次向省市业务主管部门及上级海关汇报协调，12月6日，海关已来核查，被删数据已基本有望恢复。
4、积极组织企业参加了外贸业务培训。9月份组织6个出口企业参加了全市的外贸业务、海关报单业务培训，11月份组织4个企业参加全省的国际贸易“单一窗口”标准版业务培训。
5、加大了脐橙出口企业的产品认证力度。为培育农产品出口企业，10月份积极协助省商检部门对崀山果业和喜富果业的商检产地认证，11月，我县崀山果业获国家无公害食品、绿色食品、出口果园和地理标志产地认证，喜富果业正在认证中。
三、xx年外经贸工作计划
xx年外贸进出口工作发展的目标是外贸进出口额增长20%，进出口额力争达到8500万美元。围绕上述工作目标，xx年主要突出抓实以下几个方面的工作：
1、抓住沿海产业转移机遇，重点发展加工贸易。由于国家产业政策的调整和劳动力成本等因素的不断提高，沿海许多产业，特别是劳动密集型的电子产业、加工贸易等，需要转移到内地，我县应依托丰富的劳动力资源优势，积极利用好国家对外贸易进出口发展的优惠政策，加以引导扶持，逐步形成裘革皮草、农产品加工、电子产品、机电设备制造等几大进出口支柱产业，重点培育和发展一批返乡创业的裘革加工贸易进出口企业，力争xx年末裘革加工进出口企业从xx年的21家发展到35家左右，并全部入驻裘革工业园，建设一个集生产、销售、旅游为一体的“崀山裘革商贸城”，形成“企业回迁、资金回流、人才回归”的热潮。
2、创新思路观念，强化脐橙产业出口意识。一是要充分发挥好我县是全国四大脐橙出口基地的重要作用，积极探索脐橙“公司加基地、基地连农户、旅游加脐橙”的经营模式;二是破除安于现状意识，全县脐橙企业要积极参与国际市场竞争，以塑造崀山品牌，力争喜富果业、崀山果业的脐橙出口，打响崀山品牌;三是要把好脐橙加工企业产品质量关，提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。
3、积极引导企业申报外贸进出口权，壮大出口企业队伍。到xx年各类进出口企业要达到40家。一是积极争取返乡创业的裘革企业落户已建设好的裘革产业园;二是积极鼓励有条件的崀山果业、崀峰茶业等企业申报进出口经营权;三对已获得进出口经营权的喜富果业、__中环汇科纺织公司有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快起步和发展壮大;四是加大科技投入，提升山立水电设备有限公司研发能力和自主创新能力，不断提高产品的科技含量和出口竞争力。
4、培养外贸人才，拓展销售渠道。外贸股对全县外贸企业要进行调查走访，深刻分析外贸进出口增减的具体原因，寻求对策。xx年要积极组织外贸企业有关人员参加省市组织的各项外贸业务培训，培养外贸人才，积极组织县内外贸企业参展，参加国际博览会及国内湘洽会、商交会等1—4次，拓展销售渠道。
5、加强与商检、海关等部门的协调。积极争取政策支持，促进政企、银企合作，指导__裘革企业整合资源，引导扩大加工贸易，加强与海关等部门协调，帮助加工贸易企业申报海关A类企业。加强与商检部门的协调，大力扶持脐橙骨干企业，协助做好喜富果业、龙丰果业、永丰果业等企业柑桔脐橙基地商检考核认证工作。
商务部门工作计划(七)
在县委、县政府的坚强领导下，在市商务局的大力指导下，我局紧紧围绕全县商务经济发展目标，强化工作举措，抓好任务落实，较好地完成了商务经济指标和工作任务。
一、商务经济指标完成情况
(一)社会消费品零售总额： 1—9月份，社会消费品零售额完成53.5亿元，同比增长15.3%，增速位列全市第一。预计全年全县社会消费品零售总额完成72亿元，增速15.0%。
(二)外贸进出口：1-9月份，外贸进出口额实现2.42亿美元，同比增长38.9%，总量位列全市第二，增速位列全市第三。预计全年外贸进出口额突破3亿美元，再上新台阶。
(三)实际利用外资：1-9月份，全县实际利用外资1.97亿美元，同比增长19.8%。总量位列全市第一。预计全年实际利用外资完成2.9亿美元。
(四)服务业增加值、增速： 1—9月份，全县服务业增加值完成47.47亿元，可比价增长12.3%。增速位列全市第一。预计全年全县服务业增加值完成63.9亿元，可比价增长12.0%。
(五)电子商务：农产品上行成效显著，全市农产品上行现场会7月1日在我县召开。今年6月份，我县被正式确认省级农村电商先进县荣誉，汊河镇获得省级电商示范镇荣誉，杨郢乡红星村获得省级电商示范村荣誉。
二、主要工作完成情况
(一)外贸进出口增长势头依然强劲。一是抓帮扶责任。强化金禾实业、碧绿春生物科技、晋源铜业等重点企业进出口的跟踪调度。同时，依托我县文具产业示范区，做好图强文具、创源文化、艾迪斯文具等文具企业的进出口调度，鼓励重点企业多进多出。二是抓培育措施。加大针对博奥纺织、创源文化、宏亿刷业等新增实绩企业，不断提高运行分析、预测预警和公共信息服务能力，加强培育扶持力度，推动企业做大做强。三是抓政策落实。加强培育扶持力度，推动企业做大做强。认真落实外贸发展奖励政策，用足、用好恒欣仓储县级公用型保税仓，大力支持加工贸易发展，培育更多新的增长点。
(二)内贸流通持续健康发展。一是抓重点项目建设推进。加快重点项目建设，努力完成服务业加快发展工程中的重点项目建设任务，推动商贸市场提质提速。目前苏润国际综合体已经投入使用，金太阳商业综合体、万城国际综合体建设接近尾声，白云蓝天项目正在建设中，二是抓限上企业培育。积极开展限上企业培育工作，及时深入已达限上标准的商贸企业，指导企业做好限上企业申报，全年新增限上企业17家，总数达116家，进一步壮大了限上企业队伍。按月开展对现有限上企业的协调调度，确保限上企业如实上报数据，做到应统尽统，壮大我县限额以上零售额。三是抓农村电子商务全覆盖巩固提升工作。牵头制定《来安县农村电商全覆盖巩固提升方案》、《来安县电商扶贫奖励办法》。大力发展农产品电子商务，兴建农产品上行电商服务站点，目前已经建成15个农产品上行电子商务服务示范站点，有力推进我县农产品上行工作。市委书记张祥安、市长许继伟、常务市长金力、县委书记杨甫祥、县长杨文萍等市县领导，先后调研我县村级电商服务站，对服务站农产品上行工作给予充分肯定。今年7月1日，全市农产品上行现场会在我县召开，与会者参观了张山罗顶村电商服务站、杨郢乡红星村电商服务站。四是抓服务业发展结构。去年年底我县新增规模以上服务业11家企业，由原先8家增加到18家，壮大了我县服务业发展总体规模，有力地拉动了增速，服务业结构更加趋向合理。强化交通运输、信息传输、非盈利性服务性行业企业的调度、帮扶、培育工作。
(三)实际利用外资保持稳中有进。一是抓新招引外资项目。重点推进德国罗兰克斯汽车轴承、登克工程塑料技术等新招引外资项目，尽快完成出资。二是抓外资企业增资扩股。鼓励明发、碧桂园、金太阳等重点外资企业增资扩股，最大限度扩大利用外资总量。三是抓内资企业外资成份。深入各企业了解资金结构，积极摸排内资企业外资成份，确保外资成份的资金不被遗漏，避免数据缺失，提高综合利用外资水平。
(四)其它工作齐头并进。一是信访工作成绩突出，我局把信访工作当作首要任务来抓，化解了原退役士官李厚宝上访案件。定期和军转干部、对越参战军人交流沟通，了解实际情况，掌握第一手信息。二是招商引资硕果累累。今年以来，我局不断地加大招商引资力度，成功引进大润发玛特入驻来安汊河金太阳商业综合体，成功招引久保田4s店入驻张山农机大市场。提前圆满地完成上级下达的招商引资任务。三是党建、文明、双拥工作常抓不懈。根据相关部门对党建、文明、双拥工作的要求。我局不折不扣的完成任务，为了确保党建、文明、双拥工作开展的富有成效，成立固定的机构，配备固定人员，加强党建、文明、双拥工作。四是抓安全生产工作不放松。抓好安全生产工作也是我局一项重要工作，在配合市局以及地方安全生产部门督查安全工作外，我局还组织专门人员对全县成品油加油站点，以及各大商场超市等人员聚集场所进行检查，同时做好相关记录手续，对违规者跟踪到底，确保整改有效。
三、存在问题
(一)外贸进出口呈一枝独秀局面。我县外贸进出口虽然高速增长，但是整体发展不平衡，1—9月份，金禾实业外贸进出口额占全县49.3%，呈一枝独秀局面，龙头企业的业绩波动，将对全县外贸进出口产生一定的影响。
(二)社会消费品零售总额增长后劲不足。一是限上企业数目萎缩，受城市建设和企业改制的影响，我县在__年底虽然新增限上企业17家，但是当年注销限上企业就达22家。二是消费外流明显，受区位影响，我县许多居民日常消费外流南京、__等城市。三是新城区建设还未成型，一批商业综合体建设工期慢长，已有的商业网点比较分散，上规模的商贸企业不是很多。
(三)利用外资后劲不足已现端倪。我县利用外资体量较大，没有一定量的外资项目做支撑，很难长时间的保持健康持续发展。
(四)规模以上服务业数目不多。尽管我县去年申报成功规模以上服务业数目翻了一番，但是列入国家平台统计的规模以上服务业总体数量也不多，体量受到影响，拉动作用有待加强。
(五)农产品非标品，农产品上行还在艰难的探索中，把农产品上行做大做强，还有很长的路要走。全县物流快递业不发达，农村物流配送仍然存在困难，受农村交通条件限制，物流配送还有不足。
四、20__年工作计划
一、20__年商务经济指标任务
(一)外贸进出口：实现外贸进出口3.1亿美元，同比增长10%。
(二)实际利用外资：实现利用外资3.1亿美元。同比增长7%。
(三)社会消费品零售总额：全县实现社会消费品零售总额82亿元，同比增长14.0%。
(四)服务业增加值、可比价增速：全县实现服务业增加值累计64亿元。可比价增长12.0%。
(五)电子商务。按省市要求，严格规范“两中心、一站点”建设，力促农产品上行，发挥电商振兴乡村作用。引进电子商务企业入驻县电子商务园区不少于30家。
二、工作思路与措施
(一)优化外贸进出口环境。一是充分发挥政策导向作用。落实好“十三五”期间国家、省、市出台的中小企业国际市场开拓资金政策、进口补贴政策、出口信用险保费补贴政策等一系列政策，为企业开展进出口业务提供政策支持;落实好我县“十三五”期间促进外贸进出口发展奖励扶持政策，充分发挥政策叠加效应，鼓励企业在进出口方面多出多进、做大做强。二是多措并举加大帮扶力度。强化与__海关对接协调，努力帮助企业做好进出口业务回转。依托我县国家级出口禽类产品质量安全示范区，积极对接__、__出入境检验检疫局，为嘉吉熟制产品出口美国等国家提供帮办服务。三是着力培育新的增长点。力推中普能源、宏艺刷业等外贸进出口企业成为我县进出口企业新亮点。积极推动__艾迪斯文具有限公司等企业，利用__市跨境电子商务平台，开展跨境电商业务。四是加快外贸进出口企业孵化。鼓励更多企业办理进出口经营权，形成独资企业、合资企业、民营企业、股份制企业、外贸专业公司等齐头并进的出口创汇局面。
(二)提升利用外资水平。一是跟踪帮办。重点加大外资重点企业的联系帮扶力度，跟踪帮扶已签约的重点外商投资项目，加快项目前期申报资料的对接，帮办落实外资项目的土地、环保、安评等要素。二是打造审批服务绿色通道。对审批的外商投资项目，确保项目早建设、早投产、早出效益。三是搞好挖潜扩资工作。积极配合嘉吉、金太阳、碧桂园等企业做好今年的增资扩股工作，充分挖掘外资潜力。四是强化招商引资力度。加大招引外资力度，壮大外资企业规模。
(三)释放内贸发展活力。一是推动重点项目建设。积极推进新白云商业综合体项目、万城国际商业综合体项目争取早建成、早使用。积极为君莱国际大酒店、金瑞大酒店、大润发玛特申报限上企业做好准备。二是用好扶持政策。充分用好省级内贸资金促进项目，以及县“十三五”期间促进限上企业发展奖励扶持政策，扶持一些较大的商贸零售企业做强做大，培育一批体量较大的限上企业，力争申报成功20家限上企业。三是加大商贸企业招商力度。招引一些大的商业零售企业，入驻来安商业综合体，提高来安县商贸流通业知名度，聚集人气，发挥商贸龙头企业消费引领作用。四是全面推动电子商务。充分发挥电子商务公共服务中心作用，做好“一对一，点对点”培训，大力推进农产品上行工作，加快村级电商服务站农产品上行，培育一批分别为200万元、500万元、1000万元以上农产品上行电商企业(服务站点)，充分发挥电商振兴乡村的作用。五是优化服务业企业发展结构。落实服务业发展奖励政策。重点加强交通运输企业非盈利性服务性等企业的申规。力争进国家平台的数目翻一番。强化服务业调度。
商务部门工作计划(八)
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，全体同志紧紧围绕区委区政府中心工作，内练内功、外树形象，奋力追赶超越，充分发挥职能作用，各项工作按计划推进，全面完成了各项工作。现将有关工作汇报如下：
一、亮点工作
(一)工业经济指标完成情况
高陵区20__年1-9月全区规模以上企业83户(含三户反馈)，工业产值完成121.05亿元，增速11.49%。
1-9月规上工业增加值完成32.62亿元，增速4.5%，十三区县排名第三位。
1-9月工业投资指标实际完成20.01亿元，同比下降27.4%，十三区县排名第九。
1-9月工业技改投资预计完成1.71亿元，同比下降80.8%。
完成规模以上工业企业年度目标。为明年培育瑞泰特、鲁花食用油、环宇车灯、三丰饲料等8户规模以上工业企业。
民间投资保底目标增长8%，奋斗目标为12%。1-8月份民间投资完成区属72.2亿元，同比增长区属-18.2%，区属总量排全市十三区县第3位，区属增速排第11位。
(二)加强同上级部门的沟通对接，积极争取省市资金1-9月积极为辖区企业申报省市项目，为企业争取各类扶持资金及优惠政策。1-9月份共为约30户企业，累计争取省市资金758.5万元。
(三)民营经济改革工作
作为全区民营经济改革专项领导小组牵头单位，区工业和商务局认真落实《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》、《关于促进非公经济加快发展的若干意见》等文件精神，并按照区委深改办关于省、市各级关于改革的文件精神，积极向企业宣传扶持中小微企业和民营经济发展相关政策，为民营企业发展营造良好的政务环境，为企业发展创新、产业转型升级打好基础。
(四)高耗能、高排放工作
按照《关于下达西安市20__年高耗能高排放工业企业的整治计划(第一批)的通知》的要求和安排，针对涉及我区的“高耗能、高排放”企业搬迁和整治工作，我局积极与环保局、发改委等职能部门及街办配合开展摸排检查，按照能耗、环保、质量、安全、技术等综合指标，制定淘汰落后产能计划。统筹协调，指导引导企业制定搬迁改造方案，加快企业搬迁改造工作，加强对全区“高耗能、高排放”工业企业退出工作的宣传引导，做好搬迁改造企业职工思想工作，争取群众的理解支持，妥善解决各类社会风险隐患，确保社会稳定。
(五)企业家座谈会
按照区委、区政府安排，区工业和商务局及时制订了《西安市高陵区区级党政领导班子成员召开企业家座谈会实施方案》，并逐一制定每一位领导召开企业家座谈会的具体方案。与企业共商改善营商环境、推进项目落地的政策措施和办法，以实际行动“亲商助企”帮助企业排忧解难，努力营造“重商、扶商、安商、富商”的良好氛围，进一步加快高陵追赶超越步伐。
(六)亲商助企
按照每月每名助企干部必须下企业2次要求，54名助企干部截止10月底入企次数应该至少达到1080次，截止10月26日，实际入企次数为987次，入企次数比例为91.38%。(杨晓东、李根利、周振强因职位调动不再担任助企干部，经市助企办批准，于10月份变为51名助企干部)
(七)煤炭经营场所规范整治工作
安排工作人员在__荣平煤厂和__诚志盛达煤厂全天值守，24小时监督管理煤场作业情况，认真督促两家煤炭交易市场积极开展全密闭建设，截止9月底两家煤炭交易市场已全面完成全密闭建设工作。为实现平原地区散煤“清零”目标，我局先后多次约谈经营户，联系区房管所对各网点进行了测量评估，与7家经营户签订了初步补偿协议。截止9月26日全区7家洁净煤网点已清理完存煤，拆除了门头，补偿款已发放到位。
(八)成品油市场监管工作
目前全区33座加油站全部经营国五标准油品，11月中旬开始升级油品，确保按照节点要求供应国六标准油品，并已经全部提前完成油气三次回收改造工作，较市局规定的时间节点提前了两周，双层罐改造完成26家，12月底各加油站全面完成双层罐改造工作。
(九)再生资源回收行业监管
按照统筹规划、合理布局、因地制宜的原则，结合我区实际，以满足人民群众生活需求为原则，积极加大与各街镇及相关职能单位的协调力度，科学设置了废旧商品回收网点，根据建设验收情况进行备案。目前已经颁发备案登记证15家，并有4家正在积极整改，符合发证条件后即可发证。
(十)散乱污整治。
按照中省市统一部署，从__年我区启动全区“散乱污”企业专项整治工作以来，迅速成立了区“散乱污”企业整治专项工作组，先后起草印发了《专项整治工作方案》、《“雷霆行动”工作方案》《验收工作方案》等文件，我区七个街办分别成立“散乱污”企业整治工作组，负责本街办“散乱污”企业整治工作。我局先后组织相关部门、各街办主要领导召开7次推进会，以及领导小组专题会、整治工作培训会20余次，局领导带队检查“散乱污”企业20次以上，全方位指导企业摸排、甄别、分类、整治工作，整治“散乱污”企业，出动人力4000余人次，各类机械40余台，印制发放“散乱污”企业整治宣传材料20000余册。
目前，全区摸排出873家“散乱污”已完成整治641家(待验收)，完成总整治任务73%，其中，关停取缔类305家，整改提升类336家。执法过程中查处企业撕毁封条事件8起，公安机关依法拘留5人，有力震慑了企业违法违规生产行为。
现我区已全面组织开展全区“散乱污”企业整治验收工作。目前，全区共初步验收230家企业，其中通过验收164家，后期将提高验收工作效率，加大力度，紧密安排验收工作。验收通过后，驻地街办对辖区企业持续监管，防止已整改问题再次出现，已取缔企业再度死灰复燃。
(十一)加强农贸市场改造
20__年我区集贸市场改造提升工作有四家，即泾渭街道的米家崖农贸综合市场、鑫地综合市场、东营农贸综合市场和鹿苑街道启明农贸市场。截止三季度，鹿苑启明农贸市场改造提升工程已全部竣工，目前正在进行项目验收资料收集和消防验收准备工作;泾渭街道米家崖综合市场和鑫地综合市场已完成项目立项、改造提升规划设计工作、旧棚体拆除、地面硬化、新棚体施工和商铺立面改造工程;已进入工程招标程序，目前正在进行摊位安装施工;鑫地综合市场已完成项目立项、改造提升规划设计工作、旧棚体拆除、新棚体施工和商铺立面改造工程，已进入工程招标程序，目前正在进行地面硬化施工。东营农贸综合市场是9月中旬新调整的市场改造名单，目前正在进行市场规划设计和项目立项等工作。
(十二)“四改两拆”工作
旧厂区改造完成一个。高陵区原造纸厂位于南新街，建于1972年，于__年改制后，职工已全部安置，现剩余土地4.23亩，旧址的改造目的为“十个一”工程高陵区上林小广场建设。20__年1月至20__年5月完成造纸厂旧厂区拆除工作，拆除面积4000余平方米，安置住户52户，约120余人。截至目前，区建住局已和中外建工程设计公司完成项目投资规划图纸和工程造价等工作，区政府已通过该项目规划图纸和工程造价，区建住局正在进行招标工作，待招标工作完成后立即进行开工建设。
二、存在问题
1.民间投资。我区库存项目减少，由于用人成本和环保成本不断增大，影响了民间投资发展等一系列因素，导致民间投资减少。同时，作为我区民间投资主力的房地产因受政策影响，发展缓慢，这些都造成我区民间投资总量排名还处于上游，但增速已经无法靠前，这也更好地诠释了我区民间投资区属总量排全市十三区县第3位，区属增速却滑落到第11位的原因。
2.工业大而不强，产业发展支撑点少，抵御市场风险能力弱，新型工业实体经济中，相当一部分是中小企业和非公有制经济企业，这些小企业融资十分困难。而针对中小微企业政策、资金扶持力度较小。
3、国家统计局对项目统计审核进一步规范，影响部分手续不全项目难以尽统;一些技改小企业工业投资报不上来;一些工业项目未能如期开工，影响工业投资;受规划和土地制约影响，规划面积不足，土地供应受限，项目难落地，企业不能开工或不能投产。企业投资信心不足，投资积极性不够，影响工业投资。
4.是中小企业融资难、融资贵。多数中小企业因时间短、规模小、自有资金不足、市场竞争力弱等多方面原因促其市场风险率较高。银行不愿为其融资亦或贷款利息率过高，使多数中小企业难以顺利完成融资任务。
三、20__年工作
具体工作：继续以“大西安”发展蓝图为契机，大力加强工业经济发展，深入推动民营经济改革、市场建设等工作，加强环境监测力度，不断提高我区工业发展能力。
(一)加大经济运行监测力度，强工业、稳增长，确保工业稳定增长。定期召开规上企业运行分析会，服务扶持陕重汽及相关企业正常生产经营，并做到应统尽统，密切抓好宝石钢管、蓝晓科技等省管企业和总部异地企业产值划转，确保把高陵的增长部分足额足量留下来。
(二)加大为企业服务力度。继续加大争取国家、省、市财政资金支持力度，为企业争取省市专项资金，园区专项资金。积极拓宽融资通道，为企业搭建融资等服务平台，加快推进“工信园区贷”工作，争取更多企业能享受到园区贷，惠及更多企业。
(三)积极扶持培育规模以下跃升规模以上。认真对全区规模以下企业全面摸底调查，协调、扶持营业收入2000万元左右的企业申报规上，争取更多有条件企业跃升规模以上。
(四)是继续配合西安市深入开展“亲商助企”活动，扎实做好77户规模以上企业对口帮扶工作，指导企业用活、用足、用好各项强工惠企政策，及时有效解决建设生产中的问题和困难，进一步坚定企业扩大生产、加快发展的信心和决心，为企业营造良好的生产建设环境。
(五)加强煤炭交易市场和成品油监管工作。按照市、区治污减霾工作的相关要求，要求辖区两家煤厂根据车流量合理安排清扫频次，坚持湿法作业，未作业煤堆必须全覆盖。
在重点检查各站点油气回收装置以及储油库、油罐车、加油站油气回收设施运行情况的日常监管，建立健全油气回收设施运行管理台账，落实台账式管理。
商务部门工作计划(九)
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作和总体部署，进一步理清思路、创新机制、抢抓机遇，加快市场体系建设，强化市场监管，加大招商引资金力度，努力促进商务工作平稳健康发展。现将主要工作情况总结如下：
一、xx年工作情况
(一)主要经济指标完成情况
1、利用外资。1-10月份，我市实现利用外资4150万美元，即联塑市政管道(河北)有限公司的1850万美元留存收益部分和华港燃气公司2300万美元留存收益部分。完成全年任务指标(3200万美元)的130%。
2、引进省外资金。1-10月份，我市引进省外资金21.17亿元，完成全年任务(52亿元)指标的41%，同比下降57%。
3、外贸进出口。1-9月份，全市外贸进出口完成11.96亿元，同比增长7.48%。其中，出口11.47亿元，同比增长5.24%;进口0.49亿元，同比增长123.62%，预计十月份实现进出口13.5亿元。
4、社会消费品零售总额。1-9月份，全市社会消费品零售总额147.4亿元，同比增长9%。其中，全市69家限上贸易企业1-9月份完成社会消费品零售总额22.52亿元，同比下降8.2%。
(二)重点工作情况
1、全方位做好招商工作。一是大力推进招商平台建设。以市创新大厦、互联网大厦为基础，以互联网产业为主导产业，规划建设__智汇大街，打造京南地区互联网产业发展新标杆，培育区域经济新动能。建成__市招商信息网，利用大数据技术，完善招商载体库、客户库，打造智慧招商环境和招商工作网络，平台建设将有效提升我市招商引资服务和信息化水平;二是加大宣传推介力度。市商务局借力会展经济，积极推介__，打造城市名片。xx年，成功举办了“第三届中国·__(国际)三轮车、新能源汽车及零部件展览会”等专业展会。同时，组织18家外贸企业，参加26个境外展会，帮助企业拓展全球市场，形成竞争优势。此类活动，具有极好的宣传推广作用，极大地增强了国内外对我市的了解、认识，进一步展示了我市的城市品位和对外形象;三是创新招商引资政策。借鉴外地先进经验，结合我市实际，研究制定了《__市招商引资工作考核奖励办法(试行)》等一系列鼓励招商引资和扶持产业发展的优惠政策，目前，正在推进《__市重点产业发展扶持资金管理办法》的制定，对我市招商引资重点项目给予帮扶支持，为我市招商引资提供有力地支撑与保障。
2、积极协调推进重点项目。积极与东星建材城、万和壁挂炉、联塑三期、中国电子__科技园等项目方对接，全力推进重点招商引资项目早日签约、建设、投产。部分重点项目情况如下：
(1)__东星家居广场项目。项目共分两期，项目一期，计划动工建筑面积总计35万平方米，其中，家居建材商业区约20万平方米的，住宅面积15万平方米。项目二期计划动工建筑面积总计23万平方米，其中，开发商业配套区建筑面积约7万平方米，开发家居建材商业区面积16万平方米。
(2)__万和壁挂炉项目。项目位于河北__经济开发区内，占地面积450亩，总投资6亿元，建设年产50万套壁挂生产线，年产10万套厨卫电器生产线，预计年销售额15亿元，纳税3000万元。
(3)中国电子__科技园项目。中电__科技园占地3000亩，挂牌中国电子CEC集团“中电科技园”品牌，纳入中电科技园体系。以轻型智能制造、大健康、节能环保材料、生产性服务业为主导产业方向，建设智造园、瞪羚谷、生态办公总部基地、生态生产总部基地和公共配套中心五大功能区，打造雄安南科技“微中心”，预计建成后将实现落地投资额100亿元，达产后税收额超10亿元。目前，该项目已完成签约。
3、努力促进外贸进出口
(1)精准帮扶，促外贸稳增长。今年以来，在分管市领导带领下，我局相关业务人员对全市外贸企业开展了专项帮扶活动。一是召开座谈会，宣讲国家和省政府对外贸工作的有关政策，并梳理存在问题，因企施策，制定精准帮扶措施。二是通过调研走访，对出口大户详细了解进出口情况、存在的问题和下一步打算，并进行现场交流指导。三是召开银企对接会。联系本市四大专业银行分别介绍自己的金融产品、国际业务结算的基本知识，搭建银企沟通交流的平台，着力解决企业融资难问题。四是拓展服务金融领域，带部分企业到北京等大城市的金融机构寻求政策支持。五是与市人才中心联系，解决企业外贸人才短缺问题。
(2)加强培训，进一步提高素质。根据近年来我市放权企业快速增长的情况，对新放权企业专门进行外经贸知识培训，今年组织100多家外贸企业参加了省、市组织的三期专业培训活动，宣传解读国家和我省最新外贸政策措施和外贸实操技能，引导企业树立科学发展观，增强开放意识、质量意识、品牌意识和服务意识，更新观念开展加工贸易、境外投资办厂，带动相关产业提档升级，从而使企业做大做强。
(3)落实政策，为企业办好事实事。认真贯彻落实国家对企业的各项优惠政策，积极组织企业上报项目，为我市河北美思亿环保科技有限公司、河北坤达起重设备有限公司争取廊坊5.18经贸洽谈会免费展位6个;为河北坤达起重设备有限公司申报了河北省外贸品牌优势企业;推荐河北兴邦车业股份有限公司为省外贸企业创新发展典型。同时，为我市17家外贸企业的28个项目，申报省外贸转型升级发展资金121万元;为14家企业的20个项目申报沧州市外贸转型升级发展资金55.04万元。目前已落实26.81万元，最大力度争取国家政策的支持，通过这项工作的开展，一方面为企业注入新的活力，增强企业发展后劲;另一方面通过政策导向，充分调动企业技改、研发、开拓国际市场的积极性，引导企业增强自主创新意识，不断提升技术装备水平，调整出口产品结构，提高产品质量，增强国际竞争力。
4、创新发展电子商务产业。一是出台扶持政策。制定出台了《关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见》、《__市促进电子商务发展扶持政策》、《__市促进电子商务发展扶持政策实施细则》等文件，为加快推动我市电子商务产业发展提供了政策保障;二是打造电子商务产业支撑点。积极推进__市互联网大厦京南(国际)电子商务产业基地建设。同时，规划建设京南电商物流科技园，以承接京津地区科技企业外迁以及科研院所、大专院校的科技成果转化，打造以战略新型产业为核心的科技创新智慧生态产业园。截止到目前，__市已注册电子商务企业200余家，通过京东、淘宝等第三方平台开设的个人网店1400余家;三是完成电子商务服务中心建设。各项设施设备全部到位，并全部安装检测完毕，可随时投入使用;四是完成电子商务、物流企业信息采集工作。通过实地走访和工商局调取资料，完成了我市电子商务企业和物流企业的信息采集工作。
5、着力推进工业园区的发展。一是稳步推进省级开发区优化整合工作，完成了原省级经济开发区与雁翎工业园区的合并。参与开发区规划调整工作，多次编写开发区规划调整汇报材料，协助开发区完成开发区重点改革任务;二是积极推进9个市级工业园区建设。目前各园区基本完成了总规、产规、控规的规划编制和专家评审工作，正在按照园区规划相继开始基础设施建设。
6、全力开展创建文明城市工作。一是责任到位。为抓实抓好创建工作，确保创建工作层层有人管，事事有着落，我局认真履行工作职责，严格按照测评内容、测评标准，对负责大型商场、超市点位相关工作进行任务分解，明确具体负责人，以问责倒逼工作落实，极大地提升了工作人员的责任意识和担当意识，有效推动了各项工作的开展。二是工作到位。我局按照“天天有督查”的工作思路，强化督查力度，局长、分管副局长亲自带队，对发现没有达标的工作任务，第一时间与相关负责人沟通，对工作不力的追究相关责任人责任，对有实际困难的，认真分析化解难题，限期整改。4月份至今，我局共出动人员1800余人次，车辆230余台次，期间，整改无障碍通道17处，实现点位全覆盖;整改无障碍公厕14处，做到有公厕点位全部达标;设立学雷锋志愿服务站21处，所有点位全覆盖。三是宣传到位。为提高群众对我市创建文明城市的知晓率、支持率和参与率，提升市民文明素质，一方面，通过召开专题会议的形式在全局宣传创城工作的重要意义，引导全局干部职工做创城工作的宣传者和践行者。另一方面，全力做好负责点位的宣传工作，期间，发放创城倡议书1000余份，制作学雷锋志愿服务站管理制度及管理机制50套，制作诚信公约展板50块，制作消费维权意见簿80本，制作公益广告海报100幅。
7、提升执法水平和维稳能力。牵头联合公安、工商、安监、环保、交通、质监、及各乡镇、办事处、开发区对__市辖区内加油站进行成品油专项整治;并配合工商、质检、安监、消防等部门对__市的加油站经营成品油存在的质量、安全生产、计量、消防等工作进行双随机检查。通过专项整治共计拆除关闭38家黑加油窝点，收缴加油机3台，油品1.03吨，黑加油车6辆，已依法拆除和取缔，查处安全隐患103起，全部即行即改。全力配合安监、消防等部门加强对商贸领域安全生产进行监督检查，截止目前共出动检查车辆120台次，人员360人次，共检查安全隐患26起，目前已全部整改到位。为做好信访稳定工作， 我们成立了专门工作组，将信访维稳工作层层分解，责任到人，实行责任追究制。积极落实信访工作“三到位一处置”的要求，发扬连续作战精神，对不稳定因素、人员采取了切实可行的预防、稳控措施，较好的完成了特殊敏感时期信访稳定工作。
8、着力做好自身建设。我们进一步加强了基层党建工作，开展了六次党员活动日活动。深入推进了“一问责八清理”和“微腐败”两个专项活动，强化了机关队伍建设，严肃了纪律，干部职工政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，行政效能进一步提升，党风廉政建设进一步加强。编辑了__市商务局行政执法三项制度汇编。落实执行了《__市商务局行政执法全过程记录制度》《__市商务局行政执法过错责任追究制度》有效的规范了我局行政执法人员行为。进一步简化了办事程序。按照__市人民政府办公室《关于印发__市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》精神，对照服务事项逐项编制办事指南，细化到了每个环节。
二、存在问题及原因分析
(一)招商引资方面：1、开工项目少。截止目前，今年我市的招商引资项目或者没有开工，或者实际开工了但是缺少开工手续。主要原因是项目相关手续办理困难导致项目落地难;2、缺少大项目、好项目。目前洽谈的招商项目普遍是生产领域的专业项目，缺乏有产业带动力的大项目，应加快此类项目的洽谈、对接。
(二)新增外贸企业出口亏损。虽然我市有实绩的外贸企业126家，但大多新起步的企业外贸业绩处于亏损状态，主要原因是人员费用成本较高，通过电子商务平台签单极少，由于成本高，有些企业不敢走出去参加境外展会，出现外贸企业发展迟缓的现象，
(三)园区建设进展缓慢。目前9个市级工业园区除长丰的摩托车产业园区和青塔卫浴园区已完成道路修建工程，其它园区都未开工建设。主要原因是项目建设资金缺乏，乡镇重视程度不够。
(四)限上贸易企业销售额下降明显。 1-9月份，全市社会消费品零售总额147.4亿元，同比增长9%。其中，全市69家限上贸易企业1-9月份完成社会消费品零售总额22.52亿元，同比下降8.2%。原因为：1、我市入统的限上企业中，汽车和石油及其制品类商品的占比较大，其运行中易导致全市整体情况出现较大波动。自xx年国家实行家电下乡，xx年国家实行购车补贴以来，人均占有量大幅增加。到目前为止，其中我市人均占有车辆是4人/辆，且家电、汽车属于大型耐用品，更新换代周期长，导致订单减少;2、部分产品的销售价格下调，尤其是汽车、餐饮、住宿业下滑比较严重，最终导致了今年的销售额比去年同期有所下降;3、新增零售业多数不能达到入统标准，致使社会消费品零售总额正比增长，限上消费品零售额下降。
三、xx年工作安排
(一)适应新常态抓好招商引资
进一步创新招商方式，健全招商网络，搭建完善科学的招商信息服务平台，大力开展招商引资工作。以项目建设为抓手，积极推进全市经济社会又好又快发展，继续推进东星建材城、万和壁挂炉、联塑三期、中国电子科技园等项目的招商对接和项目落地，争取更多大型优质项目在__落地。加强电子商务产业、现代物流、商贸服务等业态的招商，不断拓展招商信息，做好跟踪项目洽谈，争取项目早日落户。
(二)落实新政策促进外贸稳增长
一是积极为企业推介国内外各类经贸活动的同时，争取联系上级部门，加大境外展的补贴力度;二是充分发挥我市电子商务协会作用，帮助企业积极开展跨境电子商务;三是积极组织企业参加国内外各类经贸活动，为企业开拓国内外市场创造条件;四是做好优惠政策的宣传工作，引导企业用足用好各项优惠政策，帮助企业及时申请申报各项专项资金。同时做好摩托车、汽车生产资质申报工作;五是抓好龙头企业的带动作用，做好企业由代理出口向自营出口转变的引导和服务工作;六是继续抓好我市摩汽配外贸转型基地建设工作。
(三)谋划新思路搞好市场体系建设
继续推进电子商务进农村、商贸物流园区建设和农产品批发市场项目的建设，对符合国家政策支持的项目，搞好申报工作，争取上级资金支持。在成品油方面按照成品油市场发展规划，促成农村网点升级，满足人民群众生产生活对成品油的需求，确保全市全面供应国六车用汽柴油。对典当行、拍卖行按照国家有关法律法规实施有效监管。
(四)实施新举措加大市场监管力度
在成品油方面我们将严格按照成品油市场发展规划，推进农村网点升级，进一步巩固全市全面供应国六车用汽柴油的成果。做到对全市成品油经营的加油站、点企业全部巡查到位，印制发放经营须知明白纸和签订安全生产承诺书，确保企业规范经营。对特殊行业二手车、再生资源回收、典当、拍卖、洗染、家政服务等在职能范围内实施有效监管。
(五)培育新企业提高消费质量和规模。一是加强摸底调查力度。由分管领导带队深入到各乡、镇、办事处，进一步摸排全区限额以上商贸企业数量，尤其是掌握新开设大型商贸企业和住宿餐饮企业的开业情况和运营情况，对即将或已经跨入限额以上门槛和符合条件的，动员引导其依法入统，做到应统尽统。二是加强部门协调力度。与市统计、工商、税务等涉企部门密切联系，掌握第一手资料，积极督促限额达标企业入统，指导即将跨入限额门槛的企业严格按照国家、省、市新增限上企业的申报要求，完善申报资料，积极申报入统，确保申报一户、入库一户;对新注册的批零住餐企业进行认真核查，凡是符合要求的，督促其尽快申报为限上企业。对达到限额以上条件的个体工商户，动员其到区工商局办理变更手续，转为企业法人，督促其建立完善的统计会计制度。三是加强企业培育力度。将年内有望达到限上标准的企业纳入“限上企业储备库”，通过政策宣传，跟踪服务及调研分析，帮助企业解决各类问题和困难，力促企业跨过 “限上”门槛;不断提高商贸企业质量和规模，进一步壮大市场体量，确保我市社会商品零售总额指标任务顺利完成。
(六)学习新精神抓好机关作风建设
以学习贯彻十九大精神为契机，进一步整顿机关工作纪律，工作作风，深化党风廉政建设工作，优化营商环境，全力打造一支廉洁高效勤政务实的商务工作队伍。
商务部门工作计划(十)
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市商务局的大力支持下，县商务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省市商务工作会议精神，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定践行新发展理念，加快推进商务领域新旧动能转换，凝心聚力、真抓实干，实现了商务事业的新发展。
一、xx年来商务工作开展情况
1-9月份，__县累计进出口总额为28.14亿元，居全市第三位，同比增长4.3%，完成全年进出口任务的68.6%，完成率居全市第七位。预计全年完成进出口41亿元，力争完成市下达的外贸任务，外贸考核得满分。1-9月份，我县新备案2家外商投资企业，实际使用外资595万美元，完成量位居全市第8位，完成率29.8%，位居全市第5。预计全年完成外资1700万美元，力争实现年度保5争3目标。1-10月份全县电商交易额实现152亿元，网络零售额实现16亿元，全县电子商务交易额增长明显，发展呈现较好态势。预计全年全县电商交易额实现180亿元，网络零售额实现18亿元。1-9月份全县新列统“批零住餐”企业8家，10月份上报待批的企业18家，预计年底能够完成列统企业20余家。
(一)外贸出口持续健康发展。一是做好向上争取工作。1-10月份向上争取资金240余万元，预计全年完成向上争取资金350万左右。其中有中央中小企业开拓国际市场资金，省级外经贸发展资金的出口信用保险补贴项目和跨境电商产业聚集区项目，以及市级外经贸发展政策兑现资金。二是积极应对中美贸易摩擦。我县对美出口的企业有17家，经过几轮加征关税之后，基本涵盖所有对美出口商品，深入到企业及时掌握对出口的影响，争取上级扶持政策，引导企业开拓“一带一路”和新兴国家市场。三是组织多场外贸企业培训会。向企业宣讲国家、省、市的各项外贸政策，联合海关对企业进行业务培训，为外贸企业提供政策、人才支持。
四是对重点企业建立包保制度。对30家重点企业建立包保制度，加强对企业的走访调研，在一线为企业解决问题。五是加大对企业的帮扶。我县于8月份出台专项外贸扶持政策，将拿出500万对外贸企业奖补，鼓励企业自主品牌建设，外贸综合服务平台建设，按进出口额度进行奖补，扶持企业做大做强。
(二)实际利用外资持续推进。一是外资工作。组织企业年报。xx年我县外资企业参报数25家，同比增长4.17%，回执率100%。优化外商投资营商环境。深入贯彻执行《济宁市xx年度优化营商环境重点工作方案》，将我县24家外资企业实行属地包保，组建我县外资企业“服务大使”工作团队，帮助外商投资企业纾困解难，同时将省市出台的外资奖励、招商引资等政策及时传递给企业。开展“大走访、大调研”活动。深入闲庭文化、湛亚、江山娇、腾骏祥等重点企业做好外资到账、外资企业增资扩股、外资企业设立备案帮扶工作。深入挖掘企业增资扩股能力，力促湛亚增资350万美元。做好政策解读工作。做好向镇街、园区、企业做好省市出台的外资奖励、招商引资政策、“双招双引”考核办法的解读工作。梳理我县在谈外资项目6个。分别是丹佳二期填埋场项目、香港新亚行拟投资的商贸城项目、华润集团拟投资的风力发电项目、香港客商拟在新材料园区投资的化工项目、腾骏祥在境外上市回融资金项目及香港客商拟在我县投资的贸易加工项目。做好我县营商环境评价迎评工作。收集我单位承担的包容普惠二级指标市场开放度涉及的实际利用外资、对外直接投资、外贸进出口、民间投资增长率、招标信息、经济外向度、举办大型活动数量等相关信息，书写营商环境评价迎评工作报告，做好省市营商环境评价迎查工作。二是招商引资工作。全年累计提报价值信息10余条，提报对接项目15个。组织参加省商务厅组织和市商务局举办xx中韩(济宁)产业合作对接会、xx山东(济宁)投资合作洽谈会、厦门国际投资贸易洽谈会、跨国公司领导人青岛峰会、第18届中日韩泛黄海活动、香港山东周系列活动。积极与有外资背景的企业进行对接，赴河南罗山县对接香港新亚行集团投资的豫南商贸城项目。客商对我县投资环境兴趣浓厚，香港新亚行集团分别来我县实地考察，我县积极引导该项目优先注册为外资项目，目前该项目正在选址规划。协助济宁市东运农产品检测股份有限公司、济宁市中蒜网络科技有限公司、山东亿九科技孵化器有限公司等5家企业申报20__年度开发区发展专项资金(公共服务平台运营补助)。根据xx年省出台的“双招双引”考核标准，结合省“十强”产业要求，收集我县纳入省“十强”的外资产业项目材料，做好数据上报及省市“双招双引”考核系统录入相关工作。
(三)电子商务产业蓬勃发展。一是电商项目稳步发展。蒜通天下电商产业园和中蒜大数据项目建设稳步推进，鲜农天下电商产业园建成并投入运营。二是电商龙头企业发展势头强劲。聚龙电商拼多多平台销售农副产品、胡集正义服装厂淘宝平台销售女装，xx年营业额预计超1亿元。三是电商进农村成效显著。目前，农村淘宝项目县级服务中心、菜鸟物流仓储中心、37个村级服务站经过近三年的经营与服务，取得群众的认可，发展势头向好，提供优质的农村电商配套服务;邮政买卖惠项目已经覆盖全县13个镇街，注册商家1200余家，入驻代理商105家，各类单品7600余种。四是直播网红等新媒体电商日渐兴起。鲜农天下电商产业园、金微电商产业园及部分电商企业逐渐开始尝试网红带货、直播销售等形式，对__大蒜、金谷小米、黑蒜等产品起到较好的宣传作用，进一步提升了产品知名度。
(四)商贸流通服务业稳健发展。一是按照《财政部办公厅 商务部办公厅 关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》(财办建[xx]69号)要求，积极组织我县企业申报农商互联项目，目前我县有凯盛拍卖中心项目、__小米全产业链项目、盛业农产品综合服务中心项目、鲜农天下农产品全产业链项目、新青港农产品冷链公铁海多式联运等5个项目列入国家项目库。同时积极协助凯盛申请对口支援扶持资金。二是积极组织我县“老字号”企业和名优特企业参加国家、省市商务部门组织的“中华老字号”山东博览会、中国国际食品和饮料展览会等展会，提升了我县“老字号”企业和名优特企业的知名度和市场占有率。三是组织有实力的企业申办二手车交易市场，截止目前已有__山河二手车交易市场、顺诚二手车交易市场和山东乐顺二手车交易市场三家二手车交易市场申报设立，基本满足我县二手车交易要求。四是充实成立了__县成品油市场管理工作领导小组，结合省市相关精神和我县实际制定了《__县成品油市场监督管理办法》，针对无证无照“黑加油站点”管理工作，制定了《关于无证无照“黑加油站点”专项整治方案》，由县公安局、县生态环境局、县交通运输局、县商务局、县应急局、县市场监管局、县税务局组成7个督查组协助镇街做好成品油清理整顿工作，确定了整治目标和内容，截止目前共检查加油站及各种疑似“黑加油站点”270余处，清理取缔黑加油站点83处次。五是积极开展汽车销售乱象治理工作，处理违规强制兜售保险等违反汽车销售管理办法案件20余次。六是积极组织企业填报商务部市场运行监测平台，确保我先重要生产资料和重要消费品情况能够及时传达到商务部和省市商务部门，为领导决策提供了数据支撑。七是积极做好商务领域安全生产工作，确保了我县商务领域未出现安全生产事故。
(五)大蒜产业健康发展。一是做好大蒜产业宣传工作。5月17-18日成功举办了“xx中国大蒜产业博览会”。本届博览会以“以蒜为媒，共享发展”为主题，由开幕式、博览会产品展示、大蒜年会暨__大蒜“线上线下”产销对接会等系列活动组成。广泛邀请了大蒜相关领域院校及科研机构专家、学者，全国大蒜主产区政府、商务及农业部门负责人，国内外大蒜经销商，国内大型超市、农批市场、电商平台及国内主流新闻媒体、网络媒体等1500余人出席活动，签订了大批大蒜购销协议。通过这一系列活动__县加强了与国内外大蒜业界的交流与合作，提升了__大蒜在全球大蒜业界的影响力，推进大蒜产业转型升级，扩大了__大蒜行业、企业的宣传，促进了农业发展和农民致富。二是组织召开全国大蒜信息交流研讨会。5月17日在我县成功召开了全国大蒜信息交流研讨会，会上主要统计国内大蒜储存情况、发展了联盟会员、交流了当地大蒜信息等，为蒜农和蒜商提供参考数据，来自全国大蒜主产区各区代表近百人参加。三是做好大蒜(蒜苔)销售工作。大蒜(蒜苔)上市之际和大蒜交易旺季均适时召开专门会议，分析大蒜行情，同时深入市场和田间搞好调研，为蒜农、蒜商、大蒜企业提供科学合理指导。四是做好大蒜指数平台的运营管理工作。每天将采集的大蒜信息和指数数据，通过微信、微博和网站等形式对外公布，指导蒜农、蒜商生产经营。五是做好大蒜协会换届工作。结合大蒜协会实际，做好__大蒜协会换届选举工作，发挥协会服务作用，为会员提供政策和市场等方面的信息。六是指导__大蒜拍卖中心建设。指导__大蒜拍卖中心建设工作，确保按期试运行。
(六)积极推进国际贸易便利化。一是完成人员招聘及培训工作。由于人员变动，xx年对外贸易便利化服务中心面向社会公开招聘了4名专业技术人才，并进行业务学习培训，目前已可独立开展工作，为中心拓展业务增添了新鲜血液;组织服务中心人员参加青岛海关检疫处理人员资格熏蒸处理类从业资格考试并全部通过。二是做好证稿拟制、证单发放工作。配合济宁海关，加强学习，全面提升业务素质，提高业务水平，做好全市蔬菜类植物检疫证、熏蒸证、健康证、质量证、重量证、卫生证等检验检疫系列证书的拟稿，截至目前拟制证稿3.2万多份，差错率控制在0.4%以下，为我县企业签发各类检疫证书1200多份，极大的方便了我县的外贸企业。三是做好宣传培训工作。便利化中心联合济宁海关举办了济宁出口食品生产企业培训班，该培训班对出口食品生产企业备案管理、出口食品生产企业安全卫生要求及AEO互认等海关最新政策进行解读，提高了企业认识;通过走访企业，了解外贸企业出口需求，宣传推介了贸服中心业务，宣传了自贸区优惠原产地政策，积极推动我县企业在服务中心办理业务，降低了我县外贸企业的出口成本。四是推进济宁内陆港大蒜熏蒸库验证工作。10月24日，济宁内陆港大蒜熏蒸库顺利通过海关专家组验收，将正式投入使用，该熏蒸库是目前国内高标准的专门用于大蒜检疫处理的熏蒸库，其投入使用将解决__大蒜出口旺季“熏蒸难”的问题，并将极大地方便我县及周边地区的外贸企业，提高检疫处理效率，降低通关成本，带动全市外贸发展。五是全力推进济宁内陆港铁海联运工作。4月份，“__大蒜号”国际集装箱冷链班列首发仪式在济宁西站举行，“__大蒜号”国际集装箱冷链班列每列35节车厢，可运送大蒜1000余吨，目前已与马士基、中远海运等国际知名船运公司达成合作协议，空箱可提前半月在济宁内陆港、济宁西站调箱，极大的方便全市企业。
(七)外经工作不断推进。一是将国家省市的境外投资政策向企业做好宣传，引导符合条件的企业做好资金申请工作。二是充分利用进博会、中国—东盟博览会、香港山东周等外经贸活动平台，积极沟通我县外向型企业与优秀境外经贸合作区进行对接，为企业境外投资合作寻找机会。三是积极向市商务局和外经工作开展好的地市学习先进外经工作经验，引导我县企业向县域外优秀外经企业取经学习。四是摸排我县外向型企业，建立企业库，鼓励具有比较优势和技术成熟的企业“走出去”。五是认真分析“走出去”公共服务平台各项政策信息，筛选最新、最有针对性的政策信息、风险预警、投资指南等推送给企业。
(八)外派劳务持续发展。一是做好劳务人员储备与统计工作。建立劳务人员信息系统，准确做好劳务人员信息和出国务工意向等劳务人员信息的统计与分析工作。二是与驻村工作相结合。在部分镇村设立外派劳务服务站，重点扶持。三是加大宣传。利用宣传车、发放宣传单、在__生活网做广告等多种形式，在全县范围内宣传，营造外派劳务浓厚氛围。引导劳务人员必须走正规外派渠道务工，有效遏制非法外派劳务行为。
(九)多措并举推进创城、包村连户、扫黑除恶等工作。一是局全体干部职工深入包保网格、商场超市做好文明宣传、卫生整治、交通协管等工作，确保双城同创工作目标顺利完成。二是商务局驻司马镇镇唐庄村工作组对全村进行环境卫生整治;帮助成立家具合作社，村集体每年增收一万元;设立对外劳务咨询报名处，收取服务费增加村集体收入;协调铺设3米宽，800长损坏的柏油路面。三是由班子成员牵头，组织相关科室对我县外贸、内贸、外经、电商等企业多次开展扫黑除恶线索摸排。通过悬挂条幅、发放宣传材料、设立举报箱、举报电话等多种方式向商务企业宣传扫黑除恶专项斗争的重要性。
二、20__年工作计划
(一)聚焦外贸水平提升，围绕壮大出口求突破。一是外贸稳中提质。在巩固大蒜、脱水蔬菜等传统优势产品的基础上，优化升级传统产业，提升产品档次和附加值，大力提高出口产品质量，增强外贸企业创新能力，加快品牌培育，提高贸易综合竞争力。二是促进外贸新业态发展。以外贸综合服务平台为抓手，加快外贸新业态发展，加强与大龙网、新华锦、阿里巴巴国际站等跨境电商平台的合作，为企业提供跨境电商运营推广、国际物流、金融等全流程服务，推进市场采购贸易方式试点。三是优化国际市场布局，加快培育国际自主品牌。引导企业在巩固传统市场的基础上，着力开拓“一带一路”沿线国家和新兴市场国家，逐步提高新兴市场和发展中国家在对外贸易中的占比。不断加大政策扶持，引导企业注册境外商标、产品质量认证，培育省级国际自主品牌，提高国际竞争力。四是积极扩大进口。组织企业参加进口博览会，突出抓好辣椒和水果的进口，支持日用消费品的进口，逐步改善我县进口占比较小的局面。五是加大政策支持和人才培训。政策宣讲和人才培训相结合，与山东外贸职业学院联合设立外贸人才培训基地，为企业提供政策和人才支持。
(二)聚焦招商引资重点，围绕外资到位求突破。 一是抓招商引资，促项目储备。积极组织镇街、园区、企业参加省市组织的重大外资招商活动，优选招引外资项目，着力园区招商，进一步发挥各类园区作为招商载体的积极性。重点抓好腾骏祥境外上市回融资金项目、华润风力发电项目、丹佳填埋场等在谈项目，靠上服务，加快项目备案，力促外资到位。二是抓在建项目，促外资到位。对已批在建项目实施分类推进，强化项目全程跟踪服务。加快推进江山娇、维一环保、沙漠之舟等在建项目建设，确保在建项目尽早竣工投产达效，力争合同外资足额到位。三是抓外资企业，促增资扩股。加强与外资企业的沟通联系，及时帮助解决发展中遇到的困难和问题。通过安商、抚商，促进以商引商和项目增资扩股。特别是督促马庙兴隆果蔬项目做好增资相关工作。四是进一步拓宽利用外资渠道。积极研究方法，拓展企业增资、股权并购、技术出资、境外上市等途径，采取多种形式利用外资。特别是尽早不尽晚地做好腾骏祥生物科技以技术出资相关工作。五是举办外资招引和外资考核培训班。邀请市商务局相关科室人员，组织镇街、园区招商人员参与培训，按照“能外不内”的原则，积极引导有外资背景的企业优先注册为外资企业。同时，对在谈的外资项目设立备案时，积极引导经营范围向省“十强”产业倾斜。六是举办我县招商推介活动。依托我县现有外资企业提供的国外优质信息资源，“以商招商”有针对性的进行对接，或聘请我县外资企业的负责人作为我县外资招引顾问，借助省市在境外举办招商活动的机会，在香港或日韩举办一场我县招商推介活动。
(三)聚焦电商产业发展，围绕服务支持求突破。一是大力发展农村电子商务。建设线上线下融合的县乡村三级电商服务体系，推进阿里巴巴农村淘宝等项目村级服务站点布设;引进、培育农村电商平台及农产品电子商务品牌;大力推动本地电商平台建设，加大对中蒜大数据、蒜通天下、买卖兴隆、司马大集等本地电商平台的培养、扶持。二是创新发展电子商务方式。整合全县电商产品，推出一批__电商产品品牌;培育农产品电子商务品牌，推进“__大蒜”官方旗舰店建设，打造“马坡金谷”老字号电商品牌;继续开展示范体系建设，打造电子商务示范镇、示范村村、示范企业、示范基地，加强示范引领，推进“工业品下乡”和“农产品上行”双向畅通渠道;加强政策扶持，营造电商发展良好环境;强化对镇街考核调度，将市考核县任务目标分解至各镇街，重点将创建淘宝村、新增村淘服务站点、年内新增电商企业(网店)等工作分解，下发指导性工作计划，调动镇街发展电商工作积极性。三是推动电子商务与各产业融合发展。20__年大蒜节期间，举办网上大蒜节，利用淘宝直播、快手、抖音等平台，进一步扩大宣传面。借助阿里、京东等线上线下渠道，促进__大蒜上行，构建适应市场需要的互联网销售流通体系，打造互联网+__大蒜产业模式;支持跨境电商发展，鼓励进出口企业应用阿里巴巴一达通、国际站等平台，提升跨境电商交易额。四是做好电子商务培训工作。继续大力开展电商培训工作，组织开展全县电商从业人员技能培训，对镇街、园区及相关部门相关工作人员开展电商思维、政策及发展趋势等电商发展理论培训，对外贸企业负责人及业务负责人开展跨境电商等相关培训，提升各行各业利用电商手段的意识。
(四)聚焦商贸流通服务，围绕夯实基础求突破。一是做好限额以上“批零住餐”企业列统工作。加强与税务、市场监管、统计等部门要加强沟通，确保信息及时共享，协助镇街、园区对辖区内企业进行一次全方位的摸排，力争把有一定规模、成长性好的企业符合限额以上标准但尚未纳入统计范围的单位进行逐一清查，及时纳入，做到应统尽统;对规模较大、影响较大的企业，逐一做好摸底调研，了解企业真实经营发展情况，督促企业客观真实上报统计数据，做到应报尽报;对销售额(营业额)增速较慢的重点企业上门指导，帮助企业分析下滑原因、找准问题症结，提高企业效率。二是积极做好向上争取资金工作。密切关注国家、省市商务主管部门相关政策导向，积极向上对接，争取上级资金、政策扶持，尤其是加大对农商互联项目资金争取力度，推进我县商贸流通工作全速发展。三是做好我县成品油市场管理工作。做好对我县83家证照齐全的加油站年检工作，确保加油站合法合规经营。加强于市场监管、应急、公安、环保等部门的交流协作，持续开展“黑加油站点”专项整治活动，有效净化我县成品油市场。四是加强汽车销售领域的监督管理工作。联合市场监管部门加大加强对企业销售企业的现场监督检查频次，严查强制兜售保险等汽车销售领域乱象问题，净化我县汽车销售市场。五是加强对县域内大型商超的监督管理。联合应急、消防等部门定期对商超安全进行检查，提升企业主体责任意识，确保不出现安全事故。加强对商超的日常监督管理，提升对商超的管理力度，在商超内开展文明服务相关活动，提升服务人员文明服务行为。六是加强督导联系，提升我县市场监控信息报送的准确性和及时性。召开一次专题培训会议，提升各数据企业报送水平。七是积极组织我县企业赴境内外参展。组织“老字号”企业和名优特企业参加国家、省市商务部门组织的“中华老字号”山东博览会、中国国际食品和饮料展览会等展会，提升了我县“老字号”企业和名优特企业的知名度和市场占有率。
(五)聚焦大蒜产业升级，围绕发展方向求突破。一是编制__大蒜产业发展规划。精心选择国内一流规划编制团队，组织编制__大蒜产业发展规划，加快大蒜产业转型升级，实现大蒜产业可持续健康发展。二是做好xx年大蒜销售和入库统计工作。在大蒜上市之前，成立大蒜销售工作领导小组，制定出台大蒜销售措施，统计好大蒜入库情况，适时召开专门会议，同时搞好市场调研分析，为蒜农、蒜商提供市场指导，为县领导决策提供参考依据。三是继续做好大蒜指数平台运行和管理工作。加大指数的宣传普及力度;对指数平台进行升级，增加板块服务内容;强化指数队伍的建设工作，争取把指数平台建设成为全国一流的大蒜信息服务平台。四是组织举办好大蒜节系列活动。为更好的宣传推介__，加快推进我县大蒜及特色农产品的发展，继续举办以大蒜为主的特色农产品产销对接会和博览会等系列活动。五是组织召开全国大蒜信息交流研讨会。在5月份和9月份别召开一次全国大蒜信息交流研讨会，主要是完善信息采集点建设、发展联盟会员、交流当地大蒜信息等，为蒜农和蒜商提供参考数据。六是适时参加系列宣传推介活动。为进一步拓宽__大蒜在国内外高端市场的占有率，提高__大蒜的知名度和影响力，组织我县部分龙头企业参加国内、国际举办以农产品为主的宣传推介活动。七是指导规范__大蒜拍卖中心运营。指导__大蒜拍卖中心运作管理，规范拍卖中心各项业务活动。八是整合大蒜数据信息集中显示。整合大蒜拍卖中心、中国大蒜指数、中蒜大数据等大蒜数据信息，在国际蒜都中心集中显示，展示我县大蒜产业发展风貌。
(六)聚焦贸易便利化，围绕服务出口求突破。一是继续做好证稿拟制、证单发放工作。加强中心人员业务学习，全面提高业务水平，继续做好原产地证、植物检疫证、熏蒸证、健康证、质量证、重量证、卫生证等检验检疫系列证书的拟稿、缮制和发放工作，严控差错率，全面加快原产地证、检验检疫证办理流程，为企业提供专业优质高效的服务。二是积极做好业务培训工作。将继续对我县外贸出口企业开展企业信用管理、国际贸易单一窗口操作、一般企业认证政策等进出口外贸业务全流程进行系统的培训和宣传，通过政策宣讲和业务培训，全面铺开贸易便利化服务推广工作，提升企业报关报检工作人员业务能力，解决进出口企业在办理海关业务中存在的问题，推动我县企业海关一般认证积极性，增加认证数量，助推我县企业更好地“走出去”。三是大力做好宣传走访工作。加大宣传走访力度，侧重实际操作，发放海关政策明白册，调研进出口企业现状、外贸进出口及业务需求，针对有需求的企业，面对面宣传推广中心业务、手把手传授操作技能，让我县的外贸出口企业更直观地了解平台、使用平台，充分发挥外贸“单一窗口”平台作用。四是充分发挥济宁市自贸协定研究实施中心、济宁大蒜产品研究评议基地作用。依托标法中心、济宁海关技术、人才资源和__大蒜产区企业集群优势，深入企业开展信息采集和研究工作，以调查数据和搜集信息为支撑，开展国外技术性贸易措施通报评议和贸易关注，收集原产地关税优惠等贸易政策，形成相关研究报告，为我县出口企业提供技术性贸易措施咨询等服务，推进全县外贸高质量发展。五是做好人员培训工作，丰富服务职能。贸服中心作为__县对外贸易服务的窗口单位，将对中心人员进行好专业收付汇、报关、退税、物流、信保、货代、船代、多式联运、融资等服务咨询业务培训，丰富中心服务职能，提升服务中心形象，为我县外贸企业做好咨询服务。六是强力推进内陆港铁海联运工作。将青岛港济宁内陆港多式联运项目作为20__年重大项目建设，积极对接济宁西站货运铁轨延长项目及铁路物流园建设项目进展，协调青岛海关及济宁海关、济宁西站，完善海关监管车辆、海关监管场站、集装箱验放等相关功能，将济宁内陆港打造成为现代物流基础平台，助推我县外向型经济跨越发展。
(七)聚焦对外经济，围绕支持企业求突破。一是鼓励和支持有实力的企业赴境外投资，做好对境外投资补贴政策，投资国别环境，实际操作流程等方面的知识宣讲。二是坚持“大商务” 发展格局，依托中日韩泛黄海、香港山东周等外经贸活动，拓展新的服务功能，深入挖掘外资、投资促进、外经在开拓国际市场上的契合点，充分发挥联动机制的作用，在重点市场延伸开展产业对接、双向投资合作等更广阔的国际经贸领域合作，加快推进我县优势产业“走出去”。三是利用把握好境外投资政策，鼓励和支持有实力的企业赴境外投资，充分利用国内外两个市场、两种资源。突出抓好兴泰果蔬在迪拜的投资，引导企业“走出去”与“引进来”相结合，推动我县县域经济发展。
(八)聚焦外派劳务，围绕高端劳务求突破。一是推动高端外派劳务。协调济宁教育学院和__职业中专和山东润泽合作，建立高端外派劳务基地，提升我县外派劳务的档次。引进优质外派企业，为大中专毕业生打开海外就业的渠道和途径，输出高端劳务人员，拉动我县外向型经济的发展。联合人社局、外派企业召开至少两场大中专毕业生海外就业招聘会。二是搭建对接平台，召开推介会。协加强与烟台、威海等大型外派劳务公司的对接，洽谈合作。帮助外派企业在出国氛围浓的镇、村召开外派劳务推介会，利用走出去好的典型事例带动更多的年轻人出国务工。三是完善报名点，实现全县全覆盖。依托各乡镇的外派劳务报名点，实现全县劳务人员就近咨询、就近报名，并加大对各报名点的培训和管理力度。四是继续加大宣传力度。通过电视台、墙体广告、宣传车和出国劳务群、微信群全方位的宣传外派劳务，及时发布招聘信息。实现全县外派劳务线上、线下的宣传体系。并加大监管力度，确保外派人员的合法输出。