坚持党的领导,是经济工作的根本原则。要把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程,为推动高质量发展提供坚强保障。
(9)要转观念,提振精气神。思想是行动的先导,精神是力量的源泉。抓经济工作,思想上要紧跟时代步伐,精神上要奋发图强,克服一切消极因素,夺取经济建设的新胜利。特别是我们县乡基层党员干部,直接服务微观经济,指导实体经济,更加要提振信心,抖擞精神,积极作为。一是在岗位就要在状态。任何一个领导职务和工作岗位的设置,追根溯源,其目的都是落实党的路线方针,践行为人民服务的宗旨。今年机构改革后,机构设置、职能配置、领导职数配备更加规范,一类工作由一个单位统筹,一件事情由一个部门负责。职责是唯一的、岗位也是唯一的。因此,在岗就要在状态,有位就要有为。要以干事业的精神状态和谋发展的业绩来评价干部、选用干部,问一问各部门单位,实事干了多少,疑难问题解决了多少,基础工作做了多少,在老百姓中的口碑怎样,在全市的工作排位怎样,晒一晒成绩单,以绩效论成败、凭发展论英雄。要评一评领导干部,走不走得出过去,是不是还有人不讲规矩、还在留恋当领导的特权;把不把得准现在,是不是精神不振、不敢面对矛盾,甚至抓工作没办法、做点事先要补助;看不看得好未来,是不是还找不准定位,认为自己的位置已经到顶了,食之无味、弃之可惜,精神迷迷糊糊,工作马马虎虎。如此种.种懒政怠政者,都必须警醒、甚至调整,决不能让他们占据位子、贻误发展。二是出成绩必先打基础。万丈高楼平地起。去年5月的党务工作会议上,县委提出“4+X”工作法,要求大家先打基础、再创特色。半年多的实践证明,“4+X”工作法是切合实际、行之有效的,顶住上半年的多重考验后,下半年迅速扭转局面,多项工作得到市委市政府的肯定。这就是打基础与出成绩的辩证法。今年,我们仍然要坚持这个好做法,联系实际深化延伸。要将影响基层稳定、关乎长远发展、做不好可能危害全局的一些工作,列入打基础的重点范畴,集中力量攻坚解决。各单位要着眼大局、找准问题、列出清单,如一些单位搞建设两三年一折腾,交职工养老就挂账;有的地方小问题不及时化解,有苗头不及早处理,拖久了就上交矛盾;有的部门对合理诉求不解决、对违法行为不打击,出了越级访就花钱买平安;有的镇村不发展集体经济和支柱产业,贫困户就业增收不稳定,一到脱贫考核就慌神;有的地方校车管理不过硬,赶圩违规载客,安全隐患屡整屡犯,等等。说明打基础还任重道远,丝毫松懈不得。各级领导干部都要树立“打基础就是政绩”的观念,既要做显绩,也要做潜绩,沉下心、沉下身、沉下力,做好打基础、防风险、利长远的工作,坚决不做杀鸡取卵、花拳绣腿的所谓“政绩”。三是扶产业先亲近企业家。兴产业、创事业,人是第一位的资源。现在有一种不好的倾向,有的人与企业家“走着走着就远了,做着做着就散了”:接触客商和企业家,怕人说闲话,扯上讲不清的关系;解决企业发展的具体问题,怕人说怪话,生出不必要的是非;研究对产业的扶持,怕人说乱话,担心“是不是有利益输送”的质疑。对这些担忧,完全没有必要。民营企业家是中国特色社会主义事业的建设者,民营经济是国民经济的重要组成部分。习总书记要求我们要建立“亲清”新型政商关系。对企业家,首先是“亲”,然后做到“清”。所谓“亲”,就是要坦荡真诚同企业家接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题时,更要积极作为、靠前服务,对非公经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际难题。所谓“清”,就是同企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。“亲”和“清”是融为一体的,“亲”而谋私,害人害己;“清”而废公,误时误事。只有“亲”商不携私、“清”商勤干事,xx才能招大项目、谋大发展。
(10)要勇担当,凸显新作为。中央电视台前段播出了一个专题片——《一抓到底正风纪》,报道秦岭违建别墅整治始末,给人的警醒很大。面对违建别墅的利益集团,当地的领导干部不敢面对、回避矛盾,甚至有令不行、有禁不止、阳奉阴违,丧失政治担当。对照这个案例,我们要提高政治站位,讲政治、敢担当,坚决做到“两个维护”。特别是xx历史遗留问题多、当前发展矛盾多,最需要的精神是担当,最体现政治品格的也是担当。一要树立敢担当的意识。面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。看准的事情,能够拿出政治勇气坚定不移地干;交办的事项,能够亲力亲为坚决贯彻执行。特别是对分内的职责、当下的矛盾、交办的工作,一定要担当起来,决不能当“鸵鸟”、假装没看见;也不能打“太极”、推上推下;更不能转“陀螺”,滑滑溜溜、抽抽转转,就是靠不住、不能承重。要践行“四个一”,明确“xx发展,‘我’的责任”,彰显新担当新作为。值得肯定的是,广大村(社区)支部书记和村(居)委主任,在去年基层党建、脱贫攻坚等工作中,做了大量的工作,付出了艰辛劳动,为全县经济社会发展奠定了坚实基础。今年,乡村振兴将进入全面实施阶段,大家的担子更重,施展才能的舞台也更宽。希望大家不忘故土、植根家乡,在壮大集体经济、改善村容村貌、促发展保稳定等方面多下功夫,努力让自己的村子富起来、好起来,为家乡争光添彩,为自己留下美名。特别是在信访和项目建设中,大家要时刻牢记自己首先是党员干部、是书记主任,要有强烈的政治意识和大局意识,不要被人情、宗族和利益所左右,坚决站在党委政府这边,坚决化解稳控本村信访案,坚决维护项目建设环境。二要增强善担当的能力。闲谈寻常见,任事第一难。面对多元化的利益诉求、法治化的工作流程、信息化的传播,干事、成事而又不出事确实不简单。要加强干部的学习培训,学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,掌握科学的经济分析,把握社会经济发展规律,提高驾驭局势、发展经济的能力。要吃透上情、摸透下情、了解实情,把矛盾问题弄明白,把风险控制考虑足,把对策措施定精准,在众多矛盾中抓住主要矛盾、在多方博弈中找到平衡点。特别提出的是,不作调查、不讲规矩、不遵规律、不守法纪,脑袋一发热就干,那是“盲干”,不是担当。三要建立挺担当的机制。当前,各级领导干部都不容易,尤其是一线工作部门和乡村两级干部,你们承担多、付出多、风险多,有时辛辛苦苦、扎扎实实工作,一不小心就挨了处分,压力千钧独自扛、受了委屈还要干,确实需要更多的关心和支持。对此,县委要出台一些机制,爱护好干部担当作为的积极性,切实为担当者担当、对负责者负责。要坚持严管和厚爱相结合,坚持“三个区分开来”,运用好“四种形态”,进一步健全容错纠错机制,在干部管理上既体现力度又体现“温度”。特别是在执纪问责方面,执纪要预防在前、提醒在前,善于早发现、早提醒、早补漏;追责要进一步规范,一约谈二问责,不能泛化变味,防止部门以追责逃避自身责任;处分干部也不能一棍子打死,要通过调整岗位等方式,帮助受处分的干部重拾信心,对知过能改、业绩突出的干部,要适时重新启用甚至提拔重用,真正让干部放下顾虑、大显身手。要坚持正向激励,树立典型,评选表彰“优秀机关干部”“优秀乡镇干部”“优秀村干部”,激励广大干部勇于担当主动作为。
(11)要抓落实,提升执行力。抓执行,重点在“执”,要紧抓不放;关键在“行”,要付诸行动。第一,要理解“行”的辩证。当前,群众反映集中的一个问题是:在办理业务的时候,一些干部总喜欢讲“这样不行”“那样也不行”,问他为什么,就说政策有规定;问他怎么才行,就哑口无言。这些人表面上是讲规矩、实际上是不愿担当作为,是对事业对群众的极不负责。什么是工作?解决问题就是工作,做好服务就是工作。如果有问题只会讲不行,有疑难就“甩锅”给政策,有矛盾就上交给领导,这就失去了工作设岗的意义。判断事物“行与不行”总有一个标准,否定一面必须肯定另外一面。我们做工作,既要及时发现问题,更要善于解决问题。希望大家树牢“多为可行找办法、不为不行找借口”的观念,在说“这样不行”的同时,就要拿出“怎样可行”的办法,创造性地解决困难、推进工作。如果总是强调“不行”,却不找“行”的办法来,就要换个“行”的人来,决不让不行的人卡住可行的事。第二,要把握法的精神。法律法规是硬邦邦的,也是“热乎乎”的。法的精髓是为了规范和指导工作,而不是高高在上、设置障碍、影响发展。现在,有人反映:个别单位的门卫制度设置不合理,机关干部进去办事都很难,更不要说群众了;有的审批部门,对自己有利的政策就拿出来,对企业有利的政策就装聋作哑,藏着掖着。这些搞双重标准、搞选择性用法的做法,就是“四风”的变种,是新的官僚主义,应当彻底扫除。今年机构改革,既要挂“牌子”撤并机构,又要清“里子”归并职能,大力清理一些单位的“内部规定”“土办法”和“潜规则”,对于伤害党群关系、阻碍xx发展的,一律要改进或取消,决不能大门打开了,里面还有“玻璃门”“旋转门”。各个单位特别是执法、审批、窗口单位,要强化大局意识和服务意识,进一步改进作风、依法行政,真正使“法”成为推进发展的“公器”。第三,要注重推的速度。当前,高质量发展你追我赶,各个地方都在铆足干劲加油苦干。特别是在争政策、抓机遇方面,更是各显神通。在这样竞争形势下,小进则小退,不进则更落后,必须跑步前进、奋勇争先。但有些干部工作总是慢一拍,拿到文件要放一放,领到任务要拖一拖,不到最后关头就不着急、不动手,表面上看是性格问题,实际上是能力不足、责任感不强。要知道,定好的任务迟早要完成,早完成得表扬、迟完成挨批评、完不成受处分。因此,要纠正拖的毛病,树立争的意识,一领到任务就要在精神上紧起来,在行动上快起来,在快推快进中求效率、出成果。要系统思考、科学推进,讲究速度与质量,把准目标与方向,控制风险和过程,查进度、强调度、破难题,确保事情干一件成一件。第四,要务求实的效果。习近平总书记强调,社会主义是干出来的,新时代也是干出来的。作为基层领导干部,要经常扪心问问自己:是否实现了各项指标,是否完成了上级交办的任务,是否带好了班子队伍,是否夺下了牌子和荣誉,等等,问出责任心、问出工作状态、问出努力方向。职能部门要大力整治新的形式主义,坚决撤销虚头巴脑、劳民伤财的检查考核,坚决防止“文山会海”反弹回潮,坚决整治“痕迹管理”泛化变味问题,把干部从无谓的事务中解放出来,腾出更多时间精力抓发展、抓实际工作;要聚焦“表态多调门高、行动少落实差”的问题,构建清晰明确并且可以追溯的责任体系,严查不落实的事,严究不落实的人,强力打通影响落实的“中梗阻”。领导干部要多下基层,多用“四不两直”办法,深入察实情、问实效,推动县委县政府决策部署落地落实。
同志们,风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力,真抓实干,奋力推进xx经济社会高质量发展,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。