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电力验收报告范文第1篇
2014年10月,内蒙古呼和浩特市胜华腾科电力设备有限公司(下称“胜华腾科”)向呼和浩特市公安局赛罕分局经侦大队报案称,有中介机构提供虚假文件,售卖电器检测合格报告。
呼和浩特警方侦查发现,上述案件涉及合同数量巨大、涉及面广――中介机构检测合同多达上千份,将该案上报公安部批示。
在警方介入侦查的同时,作为业内人士的沈阳变压器研究院股份有限公司(下称“沈阳变压器院”)董事长沈成心也在试图将这条灰色利益链公之于众。
“我要实名举报苏电院涉嫌售卖国家合格产品检验证书一事。”沈成心对《证券市场周刊》记者说。
沈成心所称的苏电院与呼和浩特警方侦查中涉及的公司是同一家公司,这是一家市值上百亿元的创业板上市公司,全称为苏州电器科学研究院股份有限公司(下称“电科院”,300215.SZ),主要从事输配电电器、核电电器、机床电器、船用电器、汽车电子电气、太阳能和风能发电设备等各类高低压电器的技术检测。
其招股书显示,电科院是一家全国性的独立第三方综合电器检测机构,是中国电器检测行业的龙头企业之一。经国家质检总局批准、国家认监委授权和国家认可委认可,公司设立了“国家电器产品质量监督检验中心”,具体从事电器产品的检测和质量监督检验业务。
上述案件及举报中涉及的电器检测报告就是以国家电器产品质量监督检验中心的名义出具的。电科院招股书及历年财报显示,电器检测业务收入在公司营业收入占比中高达98%左右,2014年4.22亿元的主营业务收入中就有4.15亿元来自电器检测业务。
沈成心在举报书中称,电科院大力发展商,并以商的名义提供重复使用的产品进行检测,致使企业没有产品也能取得合格的检测报告,以此通过电网招投标。其中,中介机构扮演了重要的角色――本该由待检测电器厂商提供的样机却由中介机构提供,在收取了样机准备费、样机服务费之后,对客户做出了“保证”完成产品检测的承诺。
法律界人士称,中介公司提供的这种服务涉嫌构成非法经营罪。而对于电科院在出具检测报告过程中是否存在违法违规行为,进而是否也构成非法经营的共同犯罪,则由公安机关通过侦查后才能确定。
如果电科院亦被认定在出具合格检测报告过程中存在违法违规行为,占其主营业务收入98%的电器检测业务将面临致命的打击,上百亿的市值靠什么支撑?
本刊记者致电电科院进行采访,但电话无人接听。
竞争对手的举报
沈阳变压器院是电科院在国内的竞争对手之一,沈成心的实名举报,是为了抢占市场份额,还是为了揭露行业灰色利益链的真相呢?
沈成心对本刊记者说,“不是说把这个事情(非法出具合格检测报告)揭露出来,市场份额就都归我了,其实沈阳变压器院是变压器检测的单牌照企业,就算把事情揭露出来,我们的业务量增加也非常有限,我只是想净化这个行业。”
资料显示,沈阳变压器院主要业务为变压器类产品的国家监督抽查、委托检验、委托监试、质量仲裁、检验技术咨询等。而变压器检测业务只是电科院业务版图中输配电电器检测的一个子项目,作为国内检测项目最齐全的电器检测机构之一,电科院还可从事核电电器、机床电器、船用电器、汽车电子电气、太阳能和风能发电设备等各类高低压电器的技术检测。
据沈成心讲述,最早他也只是听说有中介机构能帮助需要合格检测报告的电器厂商购买电科院的检测报告。后来,沈成心目睹了一家公司在没有提供样机的情况下,由中介机构提供“一条龙”服务,并顺利拿到电科院合格的检验报告。
此后,沈成心便找律师咨询,律师称此事涉刑法的虚假文件罪,因为电科院是以国家电器产品质量监督检验中心的名义出具的合格检测报告,这个公章是国家质检中心授予的,出了问题国家质检中心会将公章收回。
而出售合格检测报告的中介机构是如何形成的呢?据业内人士称,早些年,电科院为了发展业务需要招聘了一些业务员,去外面招揽检测业务。后来电科院越做越大,这些早期的业务员也各自成立了中介公司。
2009年电科院筹备上市,就要求这些中介机构规范化,由最早不需要准备样机设备直接出具合格的检测报告,转变为由中介机构准备一些设备产品,而其实是多家中介机构共享这些设备产品作为检测样机。
电科院按照中介机构提供的产品,给中介机构招揽来的客户出具合格的检测报告。中介机构向电器厂商收取中介服务费和租赁样机的费用,而电科院则向电器厂商收取检测费。
业内人士称,检测行业其实是不需要中介机构的,因为质检部门的合同都是标准的格式化合同,不需要中介机构提供任何服务。而且质检部门的合同则是一条都不能更改的,所有合同都要备查。
沈成心对本刊记者表示,“一个中介机构会有十台或者二三十台的样机产品,电科院检测的电器产品其实就是由中介机构提供的。”
沈成心称,“我一直想找一个电器设备厂家来和我联合举报,但谁都不愿意。因为这涉及厂家的信誉和生产能力,所以它们不愿意配合,更不会承认自己的检测报告是通过中介机构买来的。”
此前,沈成心曾多次举报到国家质检总局,但未得到受理。
保证通过的检测
根据一份视频资料显示,2013年6月6日,一家电器厂商与某中介公司商谈合作时,中介公司的一位业务员称,“我们公司的检测产品保通过,我们跟苏变院(指苏电院)实验室的任关系很好,如果不通过,就是把补交的钱补交了,根本不会再做二次试验。以前拿着旧的样机送进去,几天就可以拿到报告,现在不敢把试验做的太快,怕引起上面的重视,这个试验出报告怎么这么快呢,这样一看就露馅了。”
该业务员还称,“我们老板的同学在北京CQC(指中国质量认证中心)里面上班,如果在北京有事情的话,一个电话就搞定了。”
本刊记者获得的一份合同显示,2013年6月7日,北京某电力技术设备有限公司(下称“北京某公司”)与苏州吉力质量管理咨询服务有限公司(下称“吉力咨询”)签订了编号为20130607001的《产品质量认证技术咨询服务合同》。
吉力咨询正是呼和浩特警方调查的中介公司之一。合同显示,吉力咨询作为乙方,负责申请高压产品认证的申办手续,帮企业代交试验费和做好向检测机构办理产品申报所需资料的工作;帮助甲方(指北京某公司)新增产品顺利获取高压型式试验报告及型号备案证书。
合同约定,“甲方要求测试的产品名称为:非晶合金油浸式变压器,产品型号为:SH15-M-315/10,试验样品由乙方(指吉力咨询)提供,确保顺利通过型式试验,试验过程中若产生二次费用,由乙方承担。”
2013年7月27日,北京某公司取得了上述型号由国家电器产品质量监督检验中心出具的合格检验报告。报告编号:13U0168-S;该报告批准人为电科院董事长胡德林。
在电科院网站,输入报告编号及企业名称后,可查询到该份报告。
案件上报公安部
2014年1月16日,胜华腾科与涉案的另一家中介机构苏州倍通检测技术有限公司(下称“倍通检测”)签订了《产品检测技术服务合同》。
合同显示,检测的样品为交流金属铠装移开式开关设备(KYN28-12/125-31.5),乙方(倍通检测)甲方(胜华腾科)送样实施产品检测工作,编制并提交申请资料和技术资料。负责同检测实验室(国家电器产品质量监督检测中心(苏州所))沟通,保证试验一次性通过。如果不通过,产生任何费用由乙方支付。协助领取产品检测报告,保证甲方交付产品检测费之后,于2014年3月7日前完成产品检测工作,领取合格实验报告。
根据音频资料,一位自称是倍通检测的人士马工称,“公司(指倍通检测)有自己的工厂,样机及检测过程由公司全权负责,做型号为KYN28-12/125-31.5的交流金属铠装移开式开关设备,检验费五万元,服务费2.5万元,没有发票,要发票再加15个点的税。”
上述合同显示,倍通检测向胜华腾科收取的费用包括两项:一为样机前期产品准备费用1万元,二为样机服务费2.5万元(不开票,开盘额外加15个点的费用)。而5万元的试验检测费则直接打到电科院账户。
2014年1月20日,马工称:“试验保证百分百通过,有些试验是破坏性的,做完试验样机就炸了,但我们肯定拿到合格的试验报告。2013年9月份以前送进样机后7天就能拿报告,做的报告质量不是很好。设备厂家自己送样机检测如果有问题,给我们(指倍通检测)提前打招呼,也保证能通过。”
2014年3月7日,胜华腾科拿到了型号为KYN28-12/125-31.5交流金属铠装移开式开关设备《试验(检验)报告》。报告编号为:14Q0079-S;报告批准人为电科院董事长胡德林。本刊记者在电科院网站上,也查到了这份合格的检验报告。
2014年5月19日,胜华腾科又与另一中介公司苏州中保检测科技有限公司(下称“中保检测”)签署了一份关于干式电力变压器(SCB10-1000/10)产品技术咨询及项目委托合同。
合同中也同样明确约定,由中保检测为胜华腾科准备合同约定型号的变压器,并代后者将变压器送到国家电器产品质量监督检验中心检测,中保检测确保检测顺利通过,并使胜华腾科在计划安排的时间内拿到产品合格检验报告。
胜华腾科需支付给中保检测技术咨询费、样品费和项目费等费用总额为1.5万元。
2014年6月27日,胜华腾科拿到了由中保检测代为办理的,电科院(国家电器产品质量监督检验中心)出具的合格检验报告,报告编号为:14N0141-S。
2014年12月,胜华腾科向呼和浩特市公安局赛罕分局报案称,有中介机构提供虚假文件,售卖电科院合格的检测报告。立案后,呼和浩特市警方对上述苏州三家中介机构的法定代表人实施了传唤询问或拘留,侦查过程中发现三家中介机构此类的服务合同竟高达近2000份。
一位案件知情人士对本刊记者表示,“该案正在办理,对合同数量具体没有统计,但也差不多吧。”并称,警方在中介机构搜集了大量的证据,由于该案涉及面较广,在2015年春节前就上报到公安部,现在该案处于等待批示阶段,三名中介机构的法定代表人均被取保候审。
涉嫌非法经营
一份视频资料显示,一位自称是电科院市场部经理的赵某对企业客户李某表示,“如果你那边确实没有样机,我这边给你找个中介,全包总费用3万元。要过来做实验没样品的都是这么操作的,我朋友接单,他们是在苏州长期做实验的客户,苏州附近有样品出租。”
李某问,“厂家没有自己设备,租个设备也可以做吗?”
赵某称,“这是私下里跟你这么说,现在没有办法,市场就这样,任何实验站(指质检总局批准有资格检测的实验站)都不能摆脱中介,完全不靠中介,就活不下去了,中介的任务量,占全国的70%-80%都不止。一个朋友找我做110(千伏)的变压器,试验费报价就180万元,样机费220万元。”
李某问,“这么大的样机中介机构都提供?”
赵某说,“就在旁边有好几家呢,都是仓库,形成产业链了,专门租样品的。中介为什么能拿到活呢,就是保证通过,不过的话,责任在中介,如果失败了,中介会再弄一台,如果一旦时间来不及了,必要的时候我跟老板说一声,开个绿灯,这还是能说上话的。”
另一份视频资料显示,一位自称为电科院市场开发部的程女士称,“企业(指电器厂商)自己送变压器样品的话,大概两周左右拿报告,如果自己没有样品,可以找中介机构,中介没有那么多的样机的话就要等。若跟中介机构关系好的话,多长时间就说不好了。如果企业没有变压器可以在网上找中介办理,网上有十几家公司呢。”
电科院与中介机构是什么样的关系呢?
一份视频资料中,上述倍通检测的马工称,“苏电院(指电科院)前几年是给公司返点,假设中介机构全年做了1000万的单,返点50万元到100万元,一年我给苏电院带来利润几千万元,它(指电科院)一年4个亿的检测费用,90%都是我们(指苏州几家大的中介机构)拉过去的。”
电科院2014年年报显示,公司全年实现主营业务收入4.22亿元,其中高、低压电器检测收入分别为2.5亿元、1.3亿元,分别占公司主营业务收入的60.55%、31.55%。如果按中介机构所说,那么电科院2014年有3个多亿的主营业务收入是在中介帮助下实现的。
马工还称,这种返利制度是几年前电科院还不是特别有名的时候实施的,实行了两三年就取消了。现在,因为电科院的知名度很高了,所以也就不给中介机构返点了。
而电科院的招股书在描述业务承接渠道时却称,公司以营业厅现场承揽、网上承揽及电话承揽为主要方式,为客户提供方便多样的委托下单渠道。公司重视对客户中心员工的专业知识及服务技能培训,为客户提供专业的业务承接服务。
法律界专业人士称,电科院的检测报告是以国家电器产品质量监督检验中心的名义出具的,属于法律法规规定的批准文件,而中介机构为了赚取中介费,帮助客户提供样机,以欺骗的手段骗取电科院的检测报告,中介机构的行为涉嫌构成非法经营罪。
阻碍技术的进步
对于电器厂商为何需要检测中心出具检测报告?沈成心称,“有国家质检部门的报告,在招投标国网、南方电网的项目时是加分的,没有国家质量监督中心的检测报告是不加分的。现在电器设备厂家的招投标竞争很激烈,没有合格检测报告的设备厂家基本是中不了国网、南方电网的标。”
由于电力行业每次招标都不一样,因此设备厂商一般不会准备那么多产品,而是先生产一台样品,然后到有资质的机构去检测。通过检测机构检测后,设备厂商拿着合格的检测报告去投标,如果中标,再根据招标的情况组织生产。
沈成心称,早期电器厂商虽然只生产一台样品去检测,但也起码证明这个厂商是具有生产该产品的能力。近些年,由于产品质量检测中介机构的产生,电器厂商干脆一台产品都不用生产了,中介机构负责提供样机,还保证通过,设备厂家通过中介机构买一个合格的检测报告就可以了,根本不需要生产样机。
现在,基本是电器厂商先通过中介机构买一个检测报告,然后参加国家电网、南方电网等项目的招标,中标后厂家再组织生产设备,但这样产品质量把关就不严格了,而不中标的厂家则一台产品都不需要生产了。因为一台电器设备便宜的十几万元,贵的上百万元,对于厂家来说,中介机构提供样机服务,首先就省了生产这台检测产品样机的钱。因此,大多数厂家都愿意给提供检测服务的中介机构交服务费。
沈成心在举报书中称,电科院以商的名义提供重复使用的产品进行检测,致使企业没有产品也能取得合格的检测报告。无生产能力的企业拿到合格的检测报告顺利通过国家电网、南方电网等电网招投标,取得招投标后把订单发给小作坊生产出不合格的产品,这些不合格的产品流入市场,造成了巨大的财产损失和人身伤害。
一份视频资料中,上述倍通检测的马工讲述,国网公司曾经要招标一个项目,有三十多个电器设备公司招投标,其中有三十本检测报告都是苏州(指电科院)出的,只有三本报告例外,一本是西安出的,两本是沈阳出的。国网公司对此也很有意见,对电科院的报告周期提出质疑。其他具有资质的实验室也进行投诉,现在电科院在一点点整顿。
沈成心称,在这种竞争模式下,市场逐渐被电科院给抢占了。电器设备厂家买了一个检测报告就会买另一个,至少很多电器设备厂家不会努力生产合格的电器产品了。
沈成心称,早期,所有电器检测机构都是有研发力量的,检测机构做完检测后,如果不合格,检测机构需要告诉送检厂家为什么不合格,然后指导厂家做出合格的产品。在此情况下,检测中心的技术要高于电器设备厂家才可以。而合格检测报告可以通过中介机构获得后,没有电器厂商去购买设备图纸了,因为厂家不需要到具有技术力量的检测机构去了,直接去买合格检测报告就行了。
沈成心称,电器设备行业每年技术都会有革新,比如说,环保、降价、节能等技术上的革新。技术进步对整个行业来说都是好事,而出售合格检测报告的行为扰乱了市场,整个行业的技术进步受到了阻碍。
业绩下滑谁之过
在电力行业,拿到国家产品质量检验机构出具的合格检验报告,就可以参加国家电网、南方电网等五大电网集团的招投标工作,如果企业没有拿到合格的检测报告,则无法进入招投标环节,也无法进入电力市场。
据悉,每年国家电网、南方电网等招投标产品金额高达数千亿元,市场规模巨大。因此,很多电力设备公司为了能够参加招投标,都需要获得合格的检验报告,第三方检测机构应运而生。
电科院招股书显示,随着中国电力工业及电器设备制造业进入高速发展的新时期,电器检测行业的市场容量亦实现了快速增长。从2004年至2008年,中国电器检测行业实现了年均19.47%高速增长。
电科院前身可追溯至1965年,于2009年进行股份制改造,改制中,引入中国检验认证(集团)有限公司(下称“中检集团“)控股子公司中国检验认证集团测试技术有限公司(下称“中检测试”)成为第二大股东,上市前持股比例为40.30%。2011年5月,电科院在深圳交易所创业板成功上市。截至目前,中检测试持有电科院27.44%的股权,仍为第二大股东。
资料显示,中检集团是以“检验、鉴定、认证、测试”为主业的独立第三方检验认证机构,服务对象包括企业、机构、政府及个人,服务范围涵盖石油、化矿、农产品、工业品、消费品、食品、汽车、建筑,以及物流、零售等行业,是中国最具影响力的综合性、跨国检验认证机构。
正是在中检集团入股后,电科院不仅成为国内第五家拥有高电压资质的检测中心,而且也成为了电器行业中唯一拥有全牌照检测资质的企业。
在音频材料中,倍通检测的马工也称,股东背景是电科院的一大优势。
自2014年起,电科院结束了业绩的高速增长,当年主营业务收入、净利润同比分别下滑11%、55%。2015年一季度,电科院主营业务收入、净利润同比再次分别下滑18%、73%。
对于业绩大幅下滑,电科院在一季报中解释称,公司主要从事各类高低压电器的技术检测服务,其市场需求受到中国电力及电器设备制造业等电器检测下游行业景气程度的较大影响。若国家宏观经济中长期增长态势在未来发生逆转,导致国内电力行业投资规模及电器设备制造业市场需求大幅下降,则将会给公司带来电器检测市场容量萎缩的风险。
电力验收报告范文第2篇
【关键词】 业扩报装 现场勘查 工程验收
业扩报装包括现场勘查,制定供电方案,工程图纸审核,工程中间检查,工程验收,工程送电等几个主要环节。在经济快速发展的当前,如何提高业扩报装送电率,特别是提高高压客户业扩报装送电率成为地方经济发展和电力企业经营的关键。提高高压客户业扩报装送电率要注意提高报装各环节的配合能力和工作效率,并将重点放在现场勘查和工程验收两个环节上。
1 环环相扣,提高各环节的配合能力和工作效率
1.1 提高各环节的效率,从业务受理环节就要开始注意提高配合和效率。市供电公司应向客户提供营业厅、“95598”客户服务电话、网上营业厅以及网络传真等多种业扩报装受理渠道。受理渠拓宽后,客户在办理业务时,可以更多了解相关政策,办事流程,同时理解和支持电力企业的工作和规定。在客户办理新装业务时,客户代表要详细告知客户受理业务所需资料,并向客户提供“供电业务报装指南”,确保客户知晓业务办理过程以及在办理业务过程中的权利和义务。在业扩报装受理的环节过程中,尽量一次性为客户办理好手续,既可以节约供电部门的工作时间,提高工作效率,同时还可以减少客户往返的次数,也节约客户的时间,更好的为用户提供服务。
1.2 业务受理完毕,进入业扩工作的流程后,我们还要指派或由客户选择一位客户经理,客户经理负责该业扩报装的全过程的跟踪、组织、协调、服务监督工作。保障各环节的效率,提高高压客户业扩报装送电效率。
2 仔细实施现场勘查,为正确的确定方案做好准备
2.1 现场勘查的主要内容包括:根据《内蒙古电力(集团)有限责任公司业扩报装客户委托工程管理实施细则》的规定,现场勘查的主要内容包括:审核客户的用电需求、确定客户用电容量、用电性质及负荷特性,初步确定供电电源(单电源或多电源)、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路、计量方案等。①核实客户的用电需求,根据用电设备清单、实际负荷情况、发展需要确定用电总容量和变压器容量;②初步确定供电电源(单电源或多电源)、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路及敷设方式、计量方案等;③核实客户对电能质量、供电连续性有特殊要求的负荷情况,核实客户所报负荷的等级,了解是否需要备用电源,是否需要保安电源以及电源容量大小;④了解客户的用电负荷中可能导致供电电压波动、不平衡或波形严重恶化的冲击性负荷、非线性负荷或大容量单相负荷。
2.2 根据《内蒙古电力(集团)有限责任公司业扩报装客户委托工程管理实施细则》的规定,1kV以下电压等级的客户,10kV及35kV电压等级的客户,110kV及以上电压等级的客户等不同的客户,由客户服务中心负责组织相关部门到客户用电现场进行供电勘查,不得越级越权。认真遵守规定,也是提高工作效率的有效途径。
2.3 仔细实施现场勘查,并根据客户的要求,详尽记录客户的实际情况和用电需求,认真确定供电电源(单电源或多电源)、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路、计量方案等,为下一步的制定供电方案收集详尽的第一手资料,从
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而进一步提高制定供电方案、方案答复等的效率。
3 认真做好工程验收,确保用户受电工程零缺陷投运
根据客户提交的受送电工程竣工报告,验证资料齐全后组织竣工检查。在工程验收这一环节中,为尽快完成诸如客户工程的施工是否符合审查后的设计要求,隐蔽工程是否有施工记录;设备的安装、施工工艺和工程选用材料是否符合有关规范要求等国家要求的竣工检查的具体内容,我们有必要对需要验收的项目分成书面材料和工地验收两部分。
3.1 竣工资料的验收。竣工资料包括:工程竣工图及说明(工程竣工图应加盖施工单位“竣工图专用章”);变更设计的证明文件;主设备(变压器、断路器、隔离开关、互感器、避雷器、直流系统等)安装技术记录;电气试验及保护整定调试报告(含整组试验报告);安全工具的试验报告(含常用绝缘、安全工器具);主设备的厂家说明书、出产试验报告、合格证;隐蔽工程施工及试验记录;运行管理的有关规定;值班人员名单和上岗资格证书。
3.2 竣工后工地检查的项目。工程的施工、设备的安装、设备接地系统、各种联锁、闭锁装置、各种操作机构、施工工艺和工程选用材料、安全工器具、测量仪表、消防器材、无功补偿装置是否能正常投入运行、计量装置的配置和安装,是否正确、合理、可靠,各项安全防护措施是否落实、继电保护装置经传动试验动作准确等项目。
3.3 根据验收的要求。将验收工作分成两步走,可以有效第提高验收的效率。
4 开展特色服务,采用特事特办对于政府、企业等确需提前用电,根据领导指示精神执行,执行绿色通道制,采取特事特办的原则
在1个工作日将《客户工程供电方案答复通知书》2份送交客户并请客户签收。《客户工程供电方案答复通知书》在其他内容栏告之客户下步工作安排、客户需要准备的工作等。营销系统“同意供电通知单”业务流程当日处理结束。综述:提高高压客户业扩报装送电率是一个系统工程,它包括多方面、多环节的好多事情,如提升服务理念,要加强开展教育培训工作;提高服务技能,要学习电力服务人员必备的五种能力。还要加强领导和管理工作,使我们的员工工作有章程,操作有规范,办事有效率。只有这样,才能使高压客户业扩报装更上一个台阶,使送电率得到进一步的提升。
参考文献
1 电工手册[M].金盾出版社,2005,(8)
2 国家电网公司业扩报装工作管理规定(试行)[M].国家电网公司
2008,(3)
3 内蒙古电力(集团)有限责任公司业扩报装客户委托工程管理实
电力验收报告范文第3篇
就如智能化电网综合管理就是为响应低碳化生活的要求进一步改进电力生产和管理;另外,科技项目具有风险性,科技项目的原创性决定着这样的研究是创新的、从未有过的,即结果不可预见,该科技项目也有面临失败的风险。
2电力企业科技项目申报管理
科技项目这个过程分为五个阶段:即科技项目的申报、立项、实施、验收以及成果转化。科技项目申报作为科技项目这个过程中的第一步,决定着这个项目立项成功与否以及接下来项目发展的方向。电力企业科技项目申报管理要保证申报内容的质量。为提高项目申报内容的质量,首先,要确保项目有个有意义、有价值的选题。选题作为科技项目的主题和灵魂决定着整个项目进行的意义和目的。作为与电力企业相关的科技项目,好的选题须与电力企业的现状密切相关,主要解决电力行业面临的问题,可以是电力企业生产过程中的安全、经济、卫生、环保等方面相关,具有针对性,且围绕着电力企业中长期发展计划,依托现有的技术基础,具有实现可能和实现意义。其次,高质量的申报书也是科技项目在申报中脱颖而出的关键。申报书的高质量,一方面体现在研究项目目标、成果预期的价值和吸引力,如所选项目跟踪国际电力科技发展水平,3~5年内在某关键技术方面取得重要突破,利于我们电力技术达到国际先进水平的选题,则是电力企业科技项目评比十分有吸引力的选题;另一方面,体现在项目申请书的质量,若申请书在项目意义、理论依据、现实依据、成果预期、实施经费等方面没有准确有效表述,即使再有意义的选题也会被踢出局。所以,项目编写者在编写项目书时要有严谨的科研态度,扎实的理论基础和表达能力,准确地将项目内容进行描述,突出重点,这样才能最终获得评审者好评,通过申报审核。
3电力企业科技项目立项管理
科技项目申报阶段过程之后,需要项目评审者对项目进行公平有效的评审,而申报的单位则需要准备相关评审答辩,加强申报有效性。若项目申报通过则接下来则是项目立项阶段,在该阶段需要做好两方面管理:第一是科技项目合同的签订。在接到项目申报通过审核的批准后,申报单位需要根据自己申报的内容填写项目合同书,再单位法人签字以及单位盖章连同申报附件一同递交国家电力公司,若通过审核,盖章寄回申报单位。在正式签订合同后,法律效力就开始生效,项目合同的签订不仅是对项目实施过程中对研究单位院校科研行为的约束,也是项目实施结束,验收阶段评审作为项目质量评估的一个评估依据;第二是需要做好经费管理。项目经费的有效管理与科技项目能否正常运行密切相关,所以在立项阶段做好预算工作十分必要。而且通常项目申报中的预算经费与通过评审的预算经费不大一致,会有所调整,这就需要在立项阶段对预算进行重新规划,细致到每个项目实施阶段需要花费多少经费,项目部门可能会涉及的经费等,做好精确控制,并且考虑到预算外的支付。另外,还需要做好专款专项,保证项目资金利用的有效性,防止浪费。按国家电力科技项目财务管理办法要求,若项目单位因特殊原因,需要中途撤销、更改重大的科技项目,在国家电力公司科技管理部门作出撤销或更改决定后一个月内,必须作出经费决算,连同固定资产购置情况一并报送国家电力公司科技管理部门和财务部门核批,剩余的项目费用应全额上缴国家电力公司财务部门,由国家电力科技管理部门用于安排其他科技项目,可见项目的预算管理的重要性。
4电力企业科技项目实施管理
首先,科技项目在立项完成后,即进入实施阶段,也是科技项目的主要阶段。对于实施过程有效管理首先需要建立健全的科技项目管理规范,即对项目的责任分工有清晰界定、对项目进度分成几个阶段的考核检查机制、对项目实施的阶段成果质量建立评价标准等。其次,就是实时跟进项目进展。根据国家电力公司对科技项目管理的要求,科技项目单位在项目实施过程中,需要将项目的阶段性进展以阶段报告形式进行展现和回报,这个需要体现项目实施到预期目标的哪个程度,包括技术进展方面、物资采购方面、人力资源方面、装备购置和使用情况以及与其他单位合作进展方面。针对实施的进度,项目单位要求及时对项目的进展进行分析,发现存在的问题,与项目组成员或其他相关科研单位进行沟通交流,对项目实施进行及时的改进。而作为项目管理者,除了关注项目实施的方方面面外,更需要抓住项目实施的重点,有效分配时间、人力、物力,提高项目实施有效性,确保关键性研究得以实现。最后,成本控制需要与项目实施进展同步。项目单位除了对项目具体科技研究成果、进度进行回报外,还需要对项目的经费使用情况进行跟踪,确保项目经费充足,可以保证项目的执行。国家电力公司根据项目合同也会每年对科技项目进行检查,通过每年年底对项目执行情况描述的报告以及实地检查,参考合同执行情况来做下年度的经费拨款计划。
5电力企业科技项目验收管理
电力企业科技项目完成后,项目单位需要经过认真总结,作出项目结题报告正式提交国家电力公司,提出项目结束的申请。作为一般形式的验收,其鉴定依据为项目单位与国家电力公司所签订的项目合同书。在此环节,需要将以下三点做好:第一是确保项目的完成是实现了项目申请时所预期的技术成果,即关键技术的各项指标符合项目合同书内所规定的技术标准,才可符合上报项目结束的基本标准;第二是要根据科技项目的验收规范,做好验收报告准备。验收报告通常包括技术验收报告、项目进度报告、项目全过程的经费使用报告、审计报告等等,要求这些报告在验收时递交,并且确保格式正确、描述清晰;第三是需要对项目中研发的科技成果进行保护,一方面可以迅速进行专利申请,保证技术的原创新不被盗用,另一方面可以尽快将技术知识转换为现实生产力,实现技术价值。另外,在验收过程中,还需要及时听取鉴定人员的意见,对技术研究中存在的问题进行及时汇报和修正,保证科技项目最终质量。
6知识成果转化管理
在科技项目验收之后,并非是科技项目的完结,恰好相反,却是科技项目现实领域实现价值的开始。尽管项目单位不会像项目申报、立项、验收时受到国家电力企业项目部门的约束,需要相关的项目书、报告书来作为项目成果的展示。在项目验收之后,更重要的是将在科技项目中得到的科技成果在具体生产实践中加以应用,将科技知识真正转化为实际生产力,它可以体现在电力企业的安全维护、电力生产、环境保护、员工综合管理、电网管理等方面,实现提高效益、降低能源的作用。作为项目单位可以通过与电力企业具体合作的方式,将技术成果转化为实际生产中,电力企业也需要在实践中检验科技项目成果,而不是停留在技术验收表面。不仅如此,电力企业还将知识成果转化管理作为科技项目管理的一部分,即在科技项目验收之后,还关注项目成果是否成功应用于实际领域。在以后的电力企业科技项目申报中,项目单位之前所做的科技项目成果转化成效或作为其其他科技项目评审的依据和参考。
电力验收报告范文第4篇
关键字:电力 工程项目 建设 后评价
一、概念
电力工程项目建设过程后评价是指在电力工程项目竣工投产并运营一段时间后,评价部门或机构根据国家建设法律法规、电力工程建设标准、项目实施过程中的相关资料、电力项目自投产至后评价的运营情况,对项目建设过程中的各项工作、目标实现与产生的效益等做出科学、客观、全面的评价,以总结经验教训,为在今后的电力工程建设中提高决策和管理水平提供依据。
在我国,工程建设分为工程建设决策分析、工程建设实施准备、工程建设、工程竣工投产与保修、工程终结等五个阶段,其中建设阶段是工程项目的主要阶段,因而建设过程后评价在项目后评价中显得尤为重要。
二、资料依据
由于电力工程项目复杂,涉及的资料众多,为了能够客观、准确地评价电力工程建设过程,评价人员需要有目的性、有针对性地收集工程建设过程中的相关资料作为评价依据。因此,在搜集资料前,应根据建设过程评价内容按机构、单位预先制定收资清单。
业主方可提供的资料通常有:可行性研究报告,可行性研究报告的批复文件,电力工程项目存在问题的批复文件,工程建设项目招标投标管理办法,招标文件及合同,项目实施进度表,施工组织设计大纲审定、图纸会审、设计交底会议纪要,合同管理办法,关于项目的处罚通知,工程款支付情况,工程投产报告,关于成立电力工程启动验收委员会的通知,项目运行和企业生产经营情况、财务报表以及其他相关资料,项目自我总结评价报告,物价指数,专责人员名单,相关图纸,电力工程质监站质量监督检查签证书,工程质量评估报告,施工安全评价书,各阶段工程质量报验单,生产交接书,工程竣工报告,工程验收会议纪要,工程竣工验收证书,工程竣工设计说明书,工程结算审核报告,工程结算审核定案表,工程竣工决算报告,项目自我总结评价报告等。
设计方可提供的资料主要有:勘察设计合同,初步设计文件,初步设计审查意见,初步设计的批复文件,初步设计审定概算书,工程设计资质证书,设计变更单,“三标”体系认证证书。
施工方可提供的资料主要包括:施工企业资质证书,工程安全承包协议,工程中标通知书,工程开工报告,施工组织大纲设计、施工实际进度计划,各分项工程施工组织设计报审表,工程联系单,生产建设安全事故记录,“三标”体系认证证书。
监理方可提供的资料通常有:监理企业资质证书,电力工程监理规划,监理月报,监理总结汇报,“三标”体系认证证书。
行业主管部门提供的资料主要是政策性、标准性文件:电力工程建设规划,电力工程建设投资计划,关于开展电力工程项目可行性研究工作的通知,电力工程建设施工及验收技术规范,电力工程施工质量验收标准,电力工程建设安全工作规程、安全施工管理规定、电业生产事故调查规程,电力工程项目基本建设工程启动及竣工验收规程规定。
三、评价方法
项目后评价的理论基础是现代系统控制与反馈控制的管理理论,电力工程项目建设过程后评价方法应采用定量与定性相结合的方法。实际评价操作中常采用的具体方法主要有对比法、逻辑框架法、因果分析法以及成功度评价法。
(一)对比法
项目后评价中经常用到的一种方法,可根据参照的逻辑对象分为前后对比法、有无对比法以及横向对比法。前后对比法是指项目实施前的可行性研究、各项指标的估算预测与项目建成后的可行性、投产后的实际结果相比较,反映项目计划、决策与实施的质量水平。有无对比法是指项目建成之后与没有此项目时的综合情况比较,反映项目的综合效益。横向对比法是指本项目与同时期的其它类似项目进行各方面的比较,以反映本项目的技术、经济、管理等相对先进性水平。
(二)逻辑框架法
即LFA,是1970年由美国国际开发署开发并使用的一种设计、计划和评价的方法。由于它是一种综合、系统的研究分析问题的方法,深受国际组织喜爱,目前有三分之二的国际组织把它作为援助项目的计划、管理和评价方法。这种方法从确定待解决的核心问题入手,向上逐级展开,得到其影响及后果,向下逐层推演找出其引起的原因,得到所谓的“问题树”。将问题树进行转换,即将问题树描述的因果关系转换为相应的目标关系,得到所谓的目标树。得到目标树之后,进一步的工作就可以通过一个4×4的“规划矩阵”来完成。矩阵自下而上的四行分别代表项目的投入、产出、个体目标和整体目标的四个层次;自左而右4列则分别为层次描述、验证指标、指标的验证方法和实现该目标的必要外部条件。
(三)因果分析法
即CFA,通过因果图表现出来,因果图又称特性要因图、鱼刺图或石川图。运用此方法的关键是通过头脑风暴法找出影响项目质量的各种因素,然后对这些因素进行重要性排序,确定一一对应的因果关系,从中找出产生问题的原因。在电力项目后评价中,这种方法主要用来分析工程项目的质量问题。
(四)成功度评价法
是项目综合评价中非常重要的一种方法。在评价具体项目的成功度时,首先要根据具体项目的类型和特点,确定表中绩效衡量指标与项目相关的程度,把它们分为“重要”、“次重要”两类。对测定的各项指标由专家小组进行打分,打分的标准分为四级,分别用A(非常成功)、B(成功)、C(部分成功)、D(不成功)表示。最后对
单项指标的重要性以及成功度评定进行综合,便可得到整个项目的成功度指标等级。
四、评价内容
电力工程项目建设过程后评价的主要内容有:施工图设计评价,四控(质量、进度、成本、安全)情况评价,合同执行与管理评价,信息管理评价,工程监理评价以及启动调试、竣工验收评价。值得指出的是,目前许多工程项目的后评价中都忽略了对安全控制和信息管理的评价。而实际上,对于具备高危险性、高复杂性的电力工程项目,这两部分的评价内容对于今后安全生产、高效生产是不可或缺的,因而必须给予高度重视而纳入建设过程后评价内容中来。
参考文献:
电力验收报告范文第5篇
2009年2月27日《××日报》报道,省技术监督局于2008年7月份对全省200项在建工程进行了抽检,发现我市北京理工大学*海分校工程钢筋含硫量超标、电线绝缘层某指标不合格等问题。2009年3月4日《××晚报》也发表了有关的评论性文章。现就我市建筑材料进场抽检等有关情况报告如下:
一、国家现行法规和验收规范对产品质量监管的规定
根据有关规定,政府各职能部门对包括建筑材料在内的产品质量各司其职。具体分工为:产品质量在生产环节由技术监督行政主管部门负责,在流通环节由工商行政主管部门负责,进入施工现场由建设行政主管部门负责,对进入施工现场的建筑材料,业主、施工单位、监理单位等责任主体和管理部门主要查验其合格证、出厂检验报告、外观质量,并对部分重要建材的重要指标进行抽样复检。按规定,钢材、电线电缆、水泥等建材实施生产许可证制度,生产厂家不但要取得技术监督部门颁发的生产许可证,电线电缆、开关等产品还须获得技术监督部门的3c安全认证才能合法生产。生产厂家应对所生产的产品质量负责。
国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》gb50204-20025.2.1强制规定:“钢筋进场时,应按现行国家标准《钢筋混凝土用热轧带肋钢》gb1499等的规定抽取试件作力学性能检验,其质量必须符合有关标准的规定。检验方法:检查产品的合格证、出厂检验报告和进场复验报告。”gb50204-20025.2.3规定:“当发现钢筋脆断、焊接性能不良或力学性能显著不正常等现象时,应对该批钢筋进行化学成分检验或其他专项检验。”国家标准《建筑电气工程施工质量验收规范》gb5030033.2.12规定:“电线电缆应符合下列规定:1、按批查验合格证,合格证有生产许可证编号,按《额定电压450/750v及以下聚氯乙烯绝缘电缆》gb5023.1~5023.7标准生产的产品有安全认证标志。……4、对电线、电缆绝缘性能,导电性能和阻燃性能有异议时,按批抽检送有资质的试验室检测。”建筑工程施工质量验收规范只对重要材料的重要指标提出进场复验要求,其它产品以出厂合格证和出厂检验报告做为验收依据,当产品质量出现异常时才做相应复检,体现了政府各职能部门工作分工的原则。
二、我站对辖区内建筑材料的抽检情况
我国实行建筑材料取样送检见证制度。施工单位购买的建筑材料属于国家规范规定应做进场复验的,必须在监理单位(或建设单位)见证下进行抽样送检。我站是监督和检测合一的单位,当检测部门发现某一样品检验结果不合格时,马上通知该项目的监督组进行跟踪处理。监督组到现场抽查时,对国家规范规定应做进场复检的材料(如钢筋力学性能)若未经检验合格就使用或检验不合格已使用的,立即责令施工单位停工整改并报市建设局对其诚信行为作不良记录、扣分,并在建设网上公布。我站还根据*海市建设工程实际情况不定期的组织有关人员对工程材料进行抽检。如今年二月份,我站组织斗门、金湾工程质检站共同对主城区、斗门、金湾区范围内的51项在建工程现场的118种规格(批)的钢筋进行了监督抽检,在118组样品中,合格117组,不合格1组。
对于现行规范规定以出厂合格证和出厂检验报告做为进场验收依据的建筑材料,我站也对其部分质量指标开展检测工作。1993年始开展了对电线电缆、漏电开关、pvc塑料水管、防水材料的检测业务,在全省乃至全国的工程质量监督机构中属于比较早的。通过多年来的抽检把关,劣质、非标准建筑水电产品及防水材料在*海正规建筑工程中已经没有市场,根据最近几次我站会同金湾、斗门质检站对全市在建工程水电材料、防水材料进行监督抽检的结果,目前我市建筑工程所使用的水电材料、防水材料质量总体上是稳定的。