在县委、县政府的正确领导下,在全镇党员干部的共同努力下,我镇以邓小平理论,三个代表重要思想,科学发展观为指导,全面落实党的__大精神,严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定,坚持党要管党,从严治党的方针,按照“抓党建、夯基础、推发展、促和谐”的工作思路,坚持抓基层、打基础,落实书记抓、抓书记责任机制,全力推进农村、机关党的建设工作,各项工作有序推进,现将工作总结如下:
一、20__年发展党员工作基本情况
__镇位于__县东北部,总面积85、032平方公里,辖11个村121个村民组、2个居委会,总人口22630人,有耕地44625、7亩,林地54645、8亩。镇党委辖15个党支部(其中:农村支部12个,机关支部2个,挂帮临时支部1个),有党员503名(其中:女党员91名,占17、91%;少数民族党员9名,占1、77%;35岁及以下156名,占28、74%;大专以上学历98名,占19、29%),有外出流动党员158名,有入党积极分子48名。20__年我镇共发展党员13人,其中,女性党员7人,占发展总数53、85%,少数民族党员1人,占7、7%,35岁及以下8人,占61、54%,大学专科以上5人,占21、74%。转正党员17人,其中,大专及以上学历2人,女党员员3人。
二、发展党员工作中主要做法
(1)党委重视,严把程序,慎重发展
镇党委对发展党员工作十分重视,在党员发展中严格履行发展程序,成熟一个,发展一个。始终把此项工作列入党委工作的要点,各村(居)党支部结合实际情况,严格执行发展党员的规章制度,规范发展党员工作,定期研究党员培养发展工作,及时更新培养学习内容,同时注重党员的质量,在入党积极分子的审查上,我镇重点在年龄上、思想上审查,做到有计划、有重点地发展,对于那些年龄不够、思想不净、动机不纯的,坚决不予发展。在入党积极分子方面,采取同本人谈话、查阅有关档案资料、找本村居有关人员了解的形式认真听取党内外群众意见,严格把关。
(2)加强培训,提高党性认识
在发展党员工作中,我镇着重抓党员的培训教育工作,采取举办培训班、开专题讲座等方式,不断提高入党积极分子的思想政治觉悟和理论水平。
20__年3月8日、24日,组织全镇党员干部开展了党的群众路线教育实践活动集中培训学习会,会上传达学习了中央、省市县相关领导关于群众路线重要讲话精神、论群众路线、厉行节约反对浪费论述等相关资料。3月31日,镇党委书记带头,为全镇党员干部上党课,通过党课教育培训,增强广大党员干部宗旨意识,增强党员党性。
(3)加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,保持共产党员的先进性
把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与精神文明工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。20__年3月19日和7月18日,先后两次邀请市委讲师团史亮老师到我镇作了《苏联亡党亡国二十年祭》和《培育和践行社会主义核心价值观》专题培训讲座。此次讲座生动形象,举例有很强的针对性,对我镇党员干部转变作风,密切联系群众植入了很强的思想动力。3月21日,组织全镇党员干部到__集中营革命历史纪念馆重温革命历史,旨在坚定党员干部理想信念。通过重温入党誓词、现场接受爱国主义教育、参观各展厅,现场为革命先辈们献上鲜花,缅怀先烈,表达对革命烈士们的崇高敬意。随后参观了县反腐倡廉警示教育基地,现场听取讲解员讲解因腐败而落马的各级领导干部。学习中,到场的党员干部认真观看一件件腐败事例,一个个身边故事,一幕幕落马景象呈现在大家面前,对全镇党员干部起到了很好的警示教育作用。
(4)加强党支部自身建设,增强党组织的凝聚力和吸引力
每发展一名党员,镇党委都认真进行考察,克服了只注重发展而轻教育的现象。同时,镇党委书记亲自到各村党支部,主动找他们谈话谈心,及时了解党员的思想动态。同时镇党委把党的组织活动与平时的工作紧密结合起来,同提高党员思想政治、业务素质紧密结合起来,把党的活动渗透到工作中去,不断增强党组织的凝聚力。
三、发展党员工作中存在的问题
虽然今年发展党员工作取得了一些收效,但也存在着一些问题。一方面主要表现在党员发展结构不合理,从发展数量上看,各村存在不平衡现象。经济落后的村发展党员工作进度缓慢,个别村甚至多年没有发展新党员,影响了村党支部领导班子的改选和调整,影响到了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。另一方面,部分村党支部对入党积极分子培养教育投入不够,一定程度上影响了入党积极分子的成长;有的党支部对发展党员工作还不够重视,没有严格履行职责,审查把关不够。在确定入党积极分子培养对象时存在“近亲繁殖”现象;有的支部对入党积极分子的培养教育流于形式。
四、20__年发展党员工作计划
一是突出重点,改善结构。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题,镇党委认真分析研究,明确了发展党员工作思路:重点在回镇大中专毕业生中发展党员,重点在非公有制企业、村干部、一线工作人员中发展党员,重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员。
二是抓好培养,注重源头建设。打破传统的用人观念,树立看人看本质、看主流、看发展的观点。改进工作方法,切实做好培养教育工作。建立入党积极分子台帐,坚持入党积极分子定期汇报制度,建立动态管理机制,保持入党积极分子队伍的稳定性和工作的连续性。
三是坚持标准,慎重发展。在发展党员工作中,始终把质量放在首位。从实际情况出发,科学制订发展党员工作计划,不允许突击发展;坚持全面衡量,克服片面观点,严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象,不降低标准,也不另立标准。对致富能人中的入党积极分子,同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质,看他能不能帮助群众致富。
四是以科学发展观为指导,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。结合我镇目前发展党员工作和入党积极分子队伍实际,20__年全镇拟发展党员24名,并做好13名预备党员的转正工作。
__年,农业服务中心各项工作在镇党委、政府及市相关局的领导和支持下,认真贯彻执行中央一号文件精神,按照省、__市和广汉市农村工作会议工作的部署,紧紧围绕市委和政府制定的工作目标努力工作,突出工作重点,狠抓农产品示范基地建设,进取推进农业和农村经济平稳发展。现将农业服务__年开展的的要工作总结如下:
一、农业生产工作
1、搞好大小春生产培训
3月下旬和10上旬镇农业服务中心分别邀请市农业局有关专家到我镇为社长以上干部进行了大小春生产培训会,参会人员达180余人,发放各种技术资料4000多份,经过两次培训,为我镇今年大小春稳粮增收奠定了坚实的基础。
2、开展春修工作
今年年初气候异常干旱,西南多个省份出现严重旱情。服务中心密切关注旱情发展状况,做到未雨绸缪,尽早制定抗旱工作措施,召开村社干部会议,安排工作人员在全镇范围内排查检修提灌和机井等水利设施,机井45口,修掏斗农毛渠120余公里,有效保障了农业春耕期间用水安全。
3、抢收抢种,按时完成双抢工作
进入双抢季节以来,服务中心全体工作人员全力投入到此项工作中去,一方面进取和农机局联系外地收割机到我镇帮忙农户抢收成熟的小麦;另一方面又和水务局协调水源,力争多泡田。经过大家的努力,我镇在上级规定的时间内完成了大春的栽插任务。
4、大小春农作物的田间管理
入夏以来遭遇低温寒潮气候影响,对大春的生长很不利,有很多农户纷纷到服务中心来进行技术咨询,中心工作人员立即与农业局的专家联系,请他们给与技术支持,经过采取清沟排水,降低水位或排水晒田等方法,确保作物正常生长。
(5)加强农村基础建设
1、双低”优质油菜良种繁育基地建设
配合广汉市农业局有关部门继续完善我镇“双低”优质油菜良种繁育基地建设项目的有关工作,包括修建u型渠25公里,硬化观光道路1.7公里,平整机耕道约6公里,调整田块约200亩等工作,目前各项工程量已完成了95%以上。
2、农村全安全饮水工程建
今年我镇农村安全饮水工程规模大、人口多和管线长等特点。全年计划解决我镇新城村、场镇和新开共5000人的饮水问题,工程计划投资210余万元,目前工程进度已完成工程总量的70%,预计年底工程全部竣工。
3、提灌站建设
为了进一步发展新城村的疏菜基地建设,把基地做大做强,解决制约基地多年的用水问题,今年我镇在市农机局的大力支持下为该基地新建一座提灌站,该工程计划总投资23万元,目前该工程已竣工。
(6)开展科普示范,促进农业科学生产技术普及
我镇按照上级有关部门工作部署,全面开展基层农技推广工作。主要开展“双低”油菜新品种、新技术的推广应用,带动示范户50户,辐射带动农户1000户,联系市农业局有关专家组织示范户培训5场次,发放学习资料__份,发放化肥50余吨,农药20余件,腐熟剂17.8吨。在市科协领导的关心和持下,今年我镇的“广汉市__镇疏菜协会”荣获中国科协和财政部的先进“科普示范基地”称号通报表彰,同时给与了20万元奖励。
四、落实惠农强农政策,维护农民利益
1、今年年初西南石油局物探二队在我镇开展打井放炮工作,对我镇农户生产和生活物资造成了部分损失,在关于给予受损农户补偿赔付问题的工作中,虽然间中经历了种种曲折,可是经过我镇农业服务中心工作人员在做了很多的资料收集、谈判、协商和说服安抚工作后,顺利解决了给予受损农户赔偿的问题,共给予我镇六个村受损农户赔偿95864元,切实维护了我镇农户的切身利益,同时避免了矛盾纠纷隐患的产生。
2、搞好农机管理,加强机械化种植推广应用。我镇农机管理服务站严格按照上级部门的工作部署,配合市农机局组织全镇拖拉机驾驶员和拖拉机(30余台)的验证、审车工作。在小春收割期间,组织农机服务队(人员)限度满足农户收割小春农作物的需要,同时开展了农机生产安全宣传活动,大力宣传农机安全生产知识,使农户懂得农机安全生产的重要性,我镇农机管理服务站还在农业“双抢”工作作业前夕,对农机进行了入户上路安全生产大排查活动,查看关于有无存在非法改制改装、无牌无证、是否年检和农机维护保养状况等问题,发现重大问题要及时上报,对小问题要求农机户及时解决,不能立即整改的要落实防范措施,确保农机操作人员人身安全和农机收割和营运过程中的安全。今年我镇继续贯彻执行中央对四川的购农机惠农政策,全镇共有32户农户享受了惠农资金40余万元。我镇还在桂红村和农机大户陈福旺的田中进行机插秧示范点(面)的推广工作,实现机插秧面积1000亩,有力的促进我镇农业机械化在农业生产中的示范作用。
五、其他方面的工作
1、在调整农业产业结构方面,服务中心主要开展了以下工作;一是与种子公司协调,本着农户自愿的原则在桂红村开展了近200亩的水稻制种,从目前返馈的信息制种农户的收入是很可观的;二是在全镇主要是桂红村种植了近500亩的川芎,如按今年的行情能够为农户创造不小的收入。
2、疏菜送检工作。今年疏菜按市农业局的要求,全年共送检疏菜批4次,送检品100种个,合格率达100%。
3、林业工作。按市林业局的要求在今年的植树节期间,全镇机关干部和中小学校共计植树700株,较好地完成了上级交办的各项工作任务。
4、防洪工作。认真按照市防办的要求,结合本镇的实际情景制定了防洪预按,落实了各种防洪措施。较好地完成了__年的防洪工作任务。
5、新品种新技术入户工程。全镇共有五个村实施了该工程,实施面积达1650亩,受益农户约1600户,经过对该工程的实施,为我镇农户亩均增收105元。
总体来讲,今年我镇农业服务中心围绕“三农”问题做了很多的实际工作,也取得了必须的成果,可是全年农业生产任务仍然还在进行之中,任重而道远,我镇农业服务中心全体工作人员还将继续开展各项农业工作,确保今年全年农业生产取得圆满完成和粮食稳产增产,农户增收目标。
20__上半年,在区委、区政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导下,围绕整村推进、贫困户精准识别、扶贫搬迁移民、劳动力转移培训、产业扶持、大中型水库移民后期扶持等工作重点,大胆创新,乘势而上,扶贫和移民工作有序推进。
一、工作开展情况
1、主动申报20_年项目。根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料,主动申报了20_年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年,已上报整村推进项目20个,金额300万元,水库移民后期扶持项目52个,金额507.92万元。
2、移民直补资金及时发放。根据大中型水库移民动态管理要求,对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减,并根据省下达的资金指标,及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年,我区享受现金直补移民3907人,直补资金到位58.605万元。
3、及时组织验收20_年扶贫和移民项目。与财政部门、乡镇、项目单位共同对20_年已完成的扶贫和移民项目进行了验收,其中,扶贫项目26个,水库移民项目53个,拔付项目资金346万元。
4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。上半年,根据省扶贫和移民办统一部署要求,我办全面深入开展了20_-2023年搬迁移民扶贫需求调查工作,为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状,科学制定搬迁移民扶贫规划,起到了主动的作用。通过调查,全区20__-2023年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人,其中贫困户297户928人,主要分布在全区15个乡镇街道,53个行政村,112个自然村组。
5、向上争资立项主动主动。上半年,我办主动主动与省、市办对接并汇报,并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。
6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作,研究制定了相关措施和方案。一是制定了__区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见,强调要求,要实现精准扶贫,必须确保五个精准:精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实,全区有贫困人口8696户24123人(其中:扶贫户2909户8691人,扶贫低保户1129户3196人,纯低保户3890户11442人,五保户768户794人),贫困发生率为3.1%。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中:东阳588户、1633人,毛村496户、1516人,嵩峰1078户、2436人,铜钹山827户、2216人,这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案,明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上,起草了__区20_2023年搬迁扶贫工作方案、20_-2023年保障扶贫工作方案、20_-2023年产业扶贫工作方案、20_-2023年教育扶贫工作方案、20_-2023年金融扶贫工作方案、20_-2023年就业扶贫工作方案,目前正组织相关部门进行讨论。
7、扎实做好资金监督检查。根据省涉农资金专项整治的相关要求,我办于20_年4月联合财政局等相关部门,深入到各乡镇、街道村组,采取资金核对、入户调查、现场查看等形式,对全区扶贫和移民资金进行了拉网式检查。通过检查,及时摸排问题,针对存在的问题,按照“问题及原因不查清不放过,整改不到位不放过,责任追究不到位不放过”的原则,全面要求整改到位,确保扶贫和移民资金运行安全,限度地惠及于民。
8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动,落实移民工作领导干部包案制,变上访为下访,主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。
二、下半年工作计划
(7)全力推进“五个精准”,确保扶贫开发工作取得实效。紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务,全力推进“五个精准”,大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程,确保到2023年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上,农村贫困发生率降到3%以下,农村贫困群众生产生活水平明显改善,扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别,准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况,做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象,享受政策红利,只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径,通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集,实行动态管理,建立和完善扶贫信息化管理网络,做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与科技农业示范区规划有机对接,借助现代农业示范区平台,化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策,实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变,增强贫困村“造血”功能和发展后劲,实行更加科学更加有效的扶贫。根据省里规定与我县实际,制定__区产业扶贫资金使用管理实施细则。
四是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案,确保帮扶全覆盖。采取“321”的方法,即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户,在错开帮扶时间的基础上,做到户随岗设、岗变户转,不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量,引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业,做到公开透明,努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系,建立健全扶贫攻坚目标管理责任制,做到严格考核、兑现奖惩。
(8)按照“精准”的要求,强力推进扶贫和移民工作
要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容,建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制,共同搞好贫困地区扶贫开发。
一是强力推进搬迁扶贫。1、加大督查力度,按照省下达的20__年扶贫搬迁移民数,抓好落实,确保493户2417人年底搬迁新居;2、在对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众准确、全面的调查摸底的基础上,科学编制好20_-2023年搬迁移民扶贫规划;3、要主动整合国土、交通、教育、文化、公安、卫计等部门资源,强力促进移民搬迁进城进园集中安置,对特别困难的搬迁户,要进一步提高建房补助标准。
二是强力推进产业扶贫。1、联合财政等部门,尽快验收20_年产业扶贫项目,及时拔付资金,充分发挥产业扶贫资金项目带动贫困户增收的功能;2、以贫困村为重要平台,以建档立卡贫困户为主要对象,以农村经济合作组织为实施主体,围绕山羊、鱼、猪为主的养殖业和以马家柚、芋头、蓝莓、油茶、毛竹、杨梅、花卉培育等为主的种植业,科学编制好20_年产业扶贫资金项目计划。
三是强力推进劳动力转移培训。要依托全县职业院校资源,瞄准沿海发达省份的市场用工需求,通过校企合作方法,落实好省下达的20_年“雨露计划”194名培训任务数。
20_年1月26日,按照_县委组织部要求,我们财政局对_乡东村进行驻村扶贫帮扶。工作队本着要干事先了解村情的原则,采取座谈、走访、入户等多种形式,进一步摸清了该村的基本情况和存在问题,针对问题制定出切实可行的帮扶计划,并逐步实施,现将一年来工作完成情况总结如下:
一、详细掌握该村基本情况,推进精准扶贫
按照县委组织部的安排,我们工作队从1月份开始进驻_县_乡东村,此村北靠黄河大堤,南临日南高速,东与蔡楼接壤。全村共十一个村民小组,村民人数为2860人,2900亩可耕地。该村以传统种植业为主,主要种植小麦和玉米。村里有一个占地20亩的石榴园,归个人承包所有。该村有20多户养殖户,主要养殖羊、鸡。其中有一个规模较大的蛋鸡养殖场,有蛋鸡4500只,其它养羊户规模较小,每户养殖30多只。有企业三家,分别为面粉厂(规模较小,有6人),皮革厂(有56人),食用菌种植加工厂(有107人)。有两所学校,一所小学,一所中学。该村低保户116人,五保户9人,贫困人口941人。
精准扶贫,关键是搞准民情民意。为了摸清村里贫困户的基本情况,工作队认真走访每一户贫困家庭,把每户的详细情况登记在册,建档立卡。针对每个贫困户的情况制定出相应的可行的扶贫计划。目前,我们工作队已经摸清了该村基本情况,并把村内贫困户至困原因依类划分,通过“四议两公开”工作法确定特困户16户,为他们量身定制了脱贫方案。
二、认真查找该村贫困原因,深挖发展致富潜力,科学确定致富思路
为帮助该村确定发展方向,我们工作队认真查找贫困原因,挖掘发展致富潜力。该村由于受自然环境条件的约束,没有较好的经济产业支柱,农民经济收入始终无法较快增长,原因在于:一是思想观念落后,商品经济意识较弱,缺乏市场经济效益观念,经商理念淡薄。二是无支柱产业支撑,再加上农户致富信息封闭,部分村民小农思想依然严重,一心固守土地,不思改变。三是部分村民文化素质偏低,缺乏技术又不学技术。由于受没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响,致使该村至今迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门,也就自然形成了农户经济意识薄弱,收入不理想的现状。
工作队按照扶贫工作的要求,坚持开发式扶贫方针,以稳定增加村民收入为主要目标,以产业扶贫为主要手段,整合资金,集中投入,以整村推进为基础,统一规划,推动农业发展,稳定增加农民收入。实现产业配套、改革创新投入机制,提高产业效益。同时强化村两委凝聚力,达到了村干部工作务实、民风淳朴、村容整洁。
三、组织实施扶贫计划,扶贫工作取得显著成效
按照习“六个精准”,“四个切实”,“四个一批”,“五项措施”的要求及“四议两公开”工作法,认真开展扶贫工作,取得了显著成效。
1、深入到贫困户家中,加大宣传政府扶贫项目和政策力度,帮助贫困户主动找项目,找信息,找出路,学习技术,不再固守土地,实现就近就业或外出务工,从事特色种植或畜牧养殖,找到致富门路。
2、组织一批有能力、懂经营、善管理、有技术的贫困户合作经营,成立种植、养殖合作社。
3、6月份通过“雨露计划”、“阳光工程”等劳动力转移培训项目,对贫困劳动力进行免费培训,提升了务工素质,实行有序转移,外出务工。
4、通过“四议两公开”工作法确定特困户16户,为他们量身定制了脱贫方案。其中5户已通过验收,每户扶贫资金5000元,现已发到贫困户手中,让这些贫困户买羊、买牛搞畜牧养殖,帮助其早日脱贫致富。
5、通过“四议两公开”工作法,广泛征求群众意见,群众强烈反应灌溉缺少机井,10月份新打机井10眼。
6、村中无健身场地及健身器材,工作队通过协调资金已在村里修建文化健身广场500平方米,安装健身器材。
7、在_乡党委、政府大力支持下,利用整村推进项目硬化村内道路12700平方米,确实解决村民生产、生活出行难的问题。
8、修建两条下水道共850米,解决了路面积水无法排除问题。
9、新架设变压器一台,解决部分群众用电难;利用剩余资金又新修硬化村内7条背街小巷约20_平方米。
10、修建村委透绿围墙,硬化绿化村委院内的地面,在村委院外围墙上制作100米的文明村民公约宣传栏。
11、20_年该村脱贫177人,20_年脱贫749人。20_年我们将严格甄别剩余贫困户,通过兜底扶贫,实现三年全部脱贫、七年奔小康的目标。
四、下一步工作打算
我们扶贫工作队将进一步加大扶贫工作力度和宣传力度,以精准扶贫为立足点和出发点,巩固扶贫成果。具体实施如下:
1、对村内五户特困户(共计15人),实行兜底扶贫。
2、在20_年底,除了五户特困贫困户以外,实行整村全部脱贫。
3、20_年协调有关资金在村内安装路灯,以便村民出行。
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