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村务公开督察报告范文第1篇
为进一步加强村级民主监督,完善村级民主管理制度,促进我县渔农村党风廉政建设,根据浙委办《关于建立健全村级民主监督组织加强村级民主监督试点工作的意见》精神,经县委县政府同意,决定在试点乡镇工作基础上,在全县各行政村建立村务监督委员会,现提出如下意见:
一、工作目标
坚持以科学发展观为统领,按照建设社会主义新渔农村和强化基层党风廉政建设的要求,不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制,在全县各行政村建立以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治体系,保障群众享有更多更切实的民利;形成对村干部权力行使的监督制约机制,实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸,促进渔农村社会和谐稳定。
二、基本原则
村级民主监督工作必须在党的领导下,依法有序地推进,着重把握以下原则:
1、坚持围绕中心,服务大局。以社会主义新渔农村建设为中心,以切实保障渔农民根本利益为落脚点,着力提高村级组织民主决策和民主管理水平,推动渔农村经济社会又好又快发展。
2、坚持党的领导,依法依规监督。充分发挥村党组织的领导核心作用,调动村民参与民主监督的积极性,建立党组织领导下的由村民广泛参与、依法监督、职责明确、程序完备、充满活力的村级民主监督机制。
3、坚持改革创新,求真务实。积极探索村级民主政治建设的内在规律,总结完善村级民主监督组织的运作机制,促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸,不断完善村级民主管理制度。
三、具体做法
(一)村务监督委员会的组成
村务监督委员会设主任1名,成员2至4名,主任一般由村党组织成员兼任,成员从村民代表中选举产生。村务监督委员会的任期与村民委员会相同,一般与村民委员会换届同期进行。村务监督委员会统一挂牌为“**县XX镇(乡)XX村村务监督委员会”。村务监督委员会可根据实际需要,下设村务公开、财务监督两个小组,人员可由村务监督委员会成员兼任。
村务监督委员会成员的任职条件:一是本村村民代表,政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情;二是熟悉国家法律、法规以及各项涉渔涉农政策,协调议事能力强;三是能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督;四是忠于职守,坚持原则,公道正派,热心于公益事业等。
村务监督委员会成员实行回避制度:除村务监督委员会主任可由村党组织成员兼任外,村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属不得担任监督委员会成员,村文书、报帐员不得兼任村务监督委员会成员。
(二)村务监督委员会的产生
1、提名。村务监督委员会委员候选人在全体村民代表中产生,由村党组织提名或村民代表会议推选产生。
2、考察、审核、公示。候选人产生后,由乡镇纪委会同村党组织成立考察组,通过召开座谈会、上门走访等方法,对候选人进行全面考察,形成书面考察材料,提交乡镇党委审核把关。审核通过后予以公示,公示时间一般为3天。
3、选举。将经考察、审核、公示未发现问题的候选人提交村民大会或村民代表会议选举,采用无记名差额选举的办法进行,差额人数不超过3人,当选人员按得票数从高到低确定,选举结果及时向村民进行公布。村务监督委员会主任从村务监督委员会委员中等额选举产生,过半数当选。
4、村务监督委员会产生的相关会议由村党组织召集。
(三)村务监督委员会的职责
村务监督委员会独立行使监督权,对村民会议或村民代表会议负责并报告工作。主要职责是:
1、在村党组织领导下,配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责,引导村民支持村党组织、村民委员会的工作,协助做好村民的思想政治工作。
2、积极履行监督职责,有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议,行使村务公开和财务监督小组的职责,对村级各项收支、集体土地征用征收资金使用、工程项目招投标、经济社会各项事业等村务、财务运行情况和村民代表会议决定执行情况等进行监督。
3、认真受理村民的意见建议,及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议,参与组织开展各项民情沟通活动。
4、对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项,而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的,应及时向乡镇党委、政府反映,并督促村民委员会及时召开村民代表会议,讨论表决。
5、模范遵守村规民约,充分发挥表率作用。
村务公开监督小组的主要职责是:审查村务公开内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范等,并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
财务监督小组的主要职责是:负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定村集体的财务计划和财务管理制度,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支等。
(四)村务监督委员会的运行方式
村务监督委员会为常设机构,在村党组织的领导下,对村民代表大会负责。原则上每季度由村务监督委员会主任召集一次例会,研究部署工作任务。村财务监督小组每季度至少安排一次村级财务开支集体审核活动。
村务监督委员会要充分履行工作职责,对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席行政村召开的村民代表会议或村委会召开的重要村务会议,确定监督事项,启动监督程序;事中进行检查询问,并将查询结果向村党组织汇报,向村民委员会提出查询意见;事后在村民代表会议上向村民代表报告监督结果,重大更改事项由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主,实行少数服从多数的原则,集体行使权力。
(五)村务监督委员会自身制约机制和组织保障措施
村务监督委员会应依法依规正确履行职责,不直接参与具体村务的决策和管理,每半年向村民会议或村民代表会议报告工作。每年由村民代表会议对其成员进行年度信任度测评,信任票达不到应到会村民代表人数一半的,责令其辞职,由村民会议或村民代表会议按相关程序选举新的成员。
村党组织要支持村务监督委员会正确履行职责。村务监督委员会在无法履行合法、有效的监督时,可以向乡镇党委或县级有关职能部门反映情况,乡镇党委和有关部门应及时予以妥善处理和答复。
村务公开督察报告范文第2篇
一、在服务发展上创新,增强科学发展的推动力
把服务发展第一要务、推动科学发展观贯彻落实作为纪检监察工作的首要政治责任,努力实现经济社会发展和党风廉政建设“双赢”。一是围绕优化发展环境开展监督检查,加强市纪委与磷化工、食品加工、旅游“三大”支柱产业相关企业的联系,在重点企业建立效能监测点,实施亿元企业、重点项目和窗口单位效能监察工程,整合市长热线、政风行风热线、市经济发展环境投诉中心、市执行力办公室等机构的力量,对行政机关效能,特别是服务企业和重点项目建设的情况进行全方位监督检查,及时查处损害企业利益和破坏经济发展环境的行为,为经济又好又快发展清阻排障。二是围绕重大决策贯彻落实情况开展监督检查,重点对新增项目资金管理使用情况进行检查,对安居工程、农村民生工程、生态建设工程进行检查,对土地政策和环保政策落实情况进行检查,严防“形象工程”、“政绩工程”、“腐败工程”。三是围绕招商引资开展监督检查,有效防范和查处招商引资中挥霍浪费、中饱私囊等腐败问题。
二、在教育监督上创新,增强党员干部的执行力
综合运用多种教育形式和监督方式,提升党员干部的免疫力和执行力。一是开展形式多样的廉政教育。今年,我市将加快警示教育基地建设步伐,采取灵活多样的形式,充分利用正反典型,实行正面引导与反面警示相结合,普遍性教育与个别性教育相结合,专题教育与常规教育相结合,日常教育与时令教育相结合,增强党员干部拒腐防变的能力。二是推进党员干部执行力建设。整合监督力量,加大明查暗访力度,开展“查不落实抓落实”活动,加强对工作作风和纪律的监督。综合运用通报批评、诫勉谈话、媒体曝光、组织处理等手段,治懒、治浮、治奢,整治行政不作为、慢作为、乱作为问题。三是着力抓好领导干部廉洁自律规定的贯彻落实。完善重大事项报告制度,实现事前报告、事后报告相结合。完善公车“五定”管理模式,定编制、定标准、定油耗、定点加油、定点维修,降低公车运行成本;购置新车一律实行政府集中采购,处置旧车一律实行集中公开拍卖。加强对重大节日廉洁过节的监督,利用新闻媒体、移动电信等平台,向领导干部发送廉洁自律公开信、廉政短信,狠刹请客送礼、大操大办歪风。
三、在办案策略上创新,增强惩治腐败的威慑力
针对新形势办案工作呈现的复杂性和特殊性,努力创新办案的思路和方法,增强突破案件的能力,争取全年案件数量和质量都有新突破。一是加大对查办大要案的协调力度。充分发挥反腐败案件协调领导小组的作用,完善与其他执法部门案件线索移送和协作配合机制,健全跨区域协作办案和防逃、追赃机制,实现信息共享、职能互补、相互配合,力争今年查处一到两起有影响的大要案。二是加大基层办案协作力度。将全市乡镇场库纪检监察组织划分为三个办案协作区,对协作区内各成员单位的办案力量进行统一调配,对协作区成员单位内比较重大、疑难、复杂的案件统一查办。加大对基层纪检组织查办案件的督办力度,力争基层纪检监察组织办案工作有新的突破。三是加大对查办案件的监督力度。认真贯彻落实《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》,完善案件主办责任制,统一案件线索管理。强化对办案人员的内部监督,建立廉洁自律卡、办案回访监督卡,实行办案责任追究,确保依纪依法办案。
四、在纠建并举上创新,增强维护群众利益的源动力
把维护群众利益,维护社会和谐稳定作为工作的重中之重,标本兼治、纠建并举,着力解决一批社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。一是深入开展纠正医疗行业的不正之风,总结医药分家改革试点经验,大力推行“药品委托经营”和“药品招标采购”模式,降低药品进价,限制使用高价药品;二是规范教育收费,对义务教育免费政策落实和经费保障加强监督检查,及时查处截留、挤占、挪用、虚报教育经费和“一边免费、一边乱收费”等问题;三是针对招投标和政府采购中容易出现围标串标等新问题,实行招标采购方案事前审查、开标评标现场监督、定标之后跟踪检查,建立招投标廉政档案和监督档案,加强全程监督;四是对国家惠农政策落实情况开展专项检查,重点检查救灾救济、惠农补贴、移民扶持、扶贫救助等惠民资金管理使用情况,坚决纠正、损害群众利益的突出问题,严厉查处涉农乱收费和增加农民负担的行为,以实际成效取信于民。
五、在农村党风廉政建设上创新,增强管理制度的约束力
一是建立健全农村民主管理机制和服务平台建设。进一步规范农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;加快乡镇便民服务中心、村级便民服务点建设步伐,建立便民高效、规范有序、公开透明的镇、村两级便民服务网络建设,为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。二是加强对农村干部的监督约束。充分发挥村级纪检员、党代表、群众代表的监督作用,加强对村级两委班子日常行为的监督。将重大事项报告、廉政档案管理等延伸到村级党员领导干部,规范农村党员干部行为,认真解决少数农村党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。三是以村务公开、财务公开为抓手,全面开展农村“三资”清理,着力解决农村“三资”管理混乱、意处置、浪费流失等问题,规范农村资金、资产和资源管理,从源头上防治基层腐败。
村务公开督察报告范文第3篇
永年县“三资”清理领导小组办公室
关于进一步做好清理农村集体资金、资产、资源的工作方案
(20xx年3月23日)
为认真贯彻落实中共中央纪委《20xx年农村党风廉政建设工作要点》、中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》、《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及县纪委全会精神,充分发挥领导小组办公室的各种作用,切实做好我县农村集体资金、资产、资源清理工作,依据中共永年县委办公室转发县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》的通知(永办字[20xx]11号)要求,制定本工作方案。
一、成立机构
县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》指出:清理农村“三资”工作要成立领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由县纪委副书记孙洺生兼任。按照《实施方案》要求,为使办公室工作实现组织有力、运转协调、工作规范、责任明确、办事高效的目标,领导小组办公室决定下设宣传、指导、督查和办案四个小组,分工负责、相互合作。
(一)宣传组:组长由县纪委宣教室主任靳永朝担任
主要任务:具体负责举办学习培训、传达会议精神,收集、汇总材料、编发《三资清理专报》,及时发布有关重要信息,总结各阶段工作,筹备典型案件公开处理会议材料,参与承办领导小组会议的会务工作;
(二)指导组:组长由县农牧局农业生产办党组副书记郭战士担任
主要任务:负责三资清理工作的业务指导、业务技术和人员的培训;
(三)督查组:组长由县纪委党风室主任侯本树担任
主要任务:具体负责统筹协调办公室总体工作;开展调研,提出工作建议和意见;协调领导小组各成员单位按照本部门职责,落实县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》中各项任务;督查落实领导小组议定事项;对各乡镇清理规范工作进行督查、指导。
(四)办案组:组长由县纪委案管科科长苏增林担任
主要任务:负责对清理工作中发现的案件线索进行调查核实,对重大典型案件进行剖析,协助督查组和宣传组提供典型案件公开处理材料。
各工作组组员分别由县纪委党风室、宣传教育室、案件管理科、县委农工委和县农牧局农业生产办有关人员组成。
根据工作需要,从县委农工委、县农牧局农业生产办各抽调一名业务骨干,参与农村集体三资清理工作,到县纪委集中办公。各成员单位要明确一名专职干部作为领导小组办公室与本单位工作沟通的联络员。
二、明确职责
(一)领导小组办公室主要职责
1、承担领导小组日常工作;
2、协调领导小组各成员单位按照本部门职责,落实《县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》中各项工作任务;
3、开展调查研究,及时发现问题,提出工作建议,对重大事项研究提出意见;
4、督查落实领导小组议定事项;
5、收集整理信息;
6、完成领导小组交办的其它事项。
(二)工作小组职责
1、组织落实县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》;
2、掌握本组专项清理工作进展情况,开展分类指导;
3、对专项清理工作进行督促检查;
4、开展调查研究,提出工作建议和意见;
5、按照要求向领导小组办公室报送信息;
6、承担领导小组及办公室交办的其它工作。
(三)联络员工作职责
1、负责各领导小组成员单位与办公室的沟通;
2、及时报告本部门落实领导小组工作部署情况和发现的问题;
3、按照办公室要求提供本部门相关工作情况和相关材料;
4、参与办公室组织的调研、督查工作;
5、对有关工作提出意见和建议。
三、严明制度
(一)办公室每周召开一次例会。紧急情况需增加会议的临时通知。
(二)各小组要严格按照分工,高效完成各项工作任务。
(三)清理活动中的有关重要活动,如督查督办、处理有重大影响的案件等,由办公室统一安排,各小组共同参与。
村务公开督察报告范文第4篇
一、以招投标工作为重点,发挥职能作用,确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”,进一步增强农村公路招投标程序的透明度,上半年,我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网,实施网络操作,接受全社会监督,从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日,我市20*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上,共有11家单位报名参加,9家单位通过资格预审。6月21日,*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市20*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午,将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报,同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家,陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午,评标小组对各投标单位的投标书进行评定,最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路,严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行,如不能桉要求实施招投标的建设项目,巡查办将协同农路办共同进行处理,取消项目指标,上报市纪委备案,并在全市范围内通报。到目前为止,我市农村公路开工率已达80%,各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节,不断完善相应的规章制度,细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》,规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作:一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年,巡查办聘请了11名党风廉政信息员(每镇1名),每个工程建设项目聘任2名义务监督员,并全部实行挂牌上岗,协助我市农村公路纪检巡查工作,从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管,保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成;二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作,表面用防水雨布,树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份,上半年共发放100余份,今年6月,开通了两个举报邮箱,将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议,可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系,农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。
举报邮箱的设立,方便了群众举报,增强了农村公路纪检监察巡查力度;三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议,召开了2次党风廉政信息员会议,以会代训。通过教育学习,大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解,更好的配合和支持巡查办工作;四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订,我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时,都邀请市纪委、市检察院的领导参加,并且举办廉政警示教育讲座,所有在建项目经理、监理全部参加讲座,邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中,力争今年推行到位,巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式,不定期地对相关单位执行合同情况进行督查,对违反合同的单位责令限期整改,确保合同执行到位;五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开;六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范,树立廉洁形象,我们从内部做起,从小事做起,农路办专门制了廉洁自律的各项规定,决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《*市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
村务公开督察报告范文第5篇
结合当前工作需要,的会员“寂寞男人”为你整理了这篇关于村、社区巡察工作的简报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于村、社区巡察工作的简报 近年来,为打通服务群众的“最后一公里”,大关县始终把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”,认真落实“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”的要求,坚定不移深化政治巡察,高质量推进巡察监督全覆盖。
在巡察组人员配备上,注重整合专职、专业力量,充分发挥人才优势。该县结合被巡察村级党组织需要关注的重点问题,集中纪委、组织、农业农村、财政、审计、民政等部门专业力量,合力安排、混合编组。同时,采用以老带新的方式,由经验“老兵”搭配“新兵”,为全面开展好巡察工作提供能力保障,目前已充实人才库106人。
该县明确对村(社区)党组织巡察主要以村(社区)党组织及班子成员、村(居)委会班子成员、村(居)务监督委员会成员为监督对象。重点对村(社区)党组织书记和村(居)委会主任、驻村第一书记、村(居)务监督委员会主任开展监督,把“两个维护”作为根本任务,深化政治巡察,解决民心问题。该县着力对基层落实党中央重大决策部署、群众身边的不正之风和“微腐败”、民生领域热点难点和基层组织建设等方面的问题开展专项巡察。
在开展对村(社区)党组织巡察中,该县边探索、边实践,边总结、边提高,边巡察、边整改,制定印发对村(社区)党组织巡察工作手册。建立了由巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、巡察移交、督促整改、立卷归档等方面构成工作流程,对巡察前、中、后需要开展哪些工作、怎么开展工作、开展到什么程度等进行规范和明确,有效提高了巡察工作效率,促进巡察工作程序化、标准化、规范化开展。